24 квітня 2009 року Справа № 2а-1117/09/2370
10 год. 50 хв. м.Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Новікової Т.В.
при секретарі Комишній О.М.
за участю:
представника позивача- не з'явився ,
відповідача- ОСОБА_1. (довір. ІНФОРМАЦІЯ_1.), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2до військової частини НОМЕР_1 та військової частиниНОМЕР_2про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення і моральну шкоду,
Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом від 10.02.2009 року до військової частини НОМЕР_1 та військової частиниНОМЕР_2про стягнення грошової компенсації за продовольче забезпечення у сумі 14689грн.82коп. та завдану моральну шкоду у сумі 7000 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за час проходження військової служби в військових частинах НОМЕР_1 таНОМЕР_2він не отримував продовольчий пайок або його грошову компенсацію.
Позивач в судове засідання не з'явився, проте надав суду заяву з проханням розглядати справу за його відсутністю.
Відповідач не погодився з адміністративним позовом і надав суду заперечення проти адміністративного позову від НОМЕР_1, в якому просив відмовити у позові, посилаючись на закон України про Державний бюджет України на 2001-2006 роки, витрати на забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які проходять службу за контрактом або компенсації замість них не передбачені та з Державного бюджету на вказані цілі не виділялись.
Крім того, дію частини 2 статті 9 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» було зупинено в частині одержання військовослужбовцями грошової компенсації замість продовольчого пайка.
Представник відповідача також наполягав на тому, що відповідно до ч.2 ст.99 КАС України відповідачем пропущено річний строк звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно КАС України строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем по справі встановлений строк пропущено. Відповідно до наказу № НОМЕР_1., копія якого надана разом з позовною заявою,ОСОБА_2 виключений зі списків частини усіх видів забезпечення, звільнений в запас та направлений на військовий облік до Черкаського МВК.
В своїй позовній заяві позивач наводить розрахунок заборгованості, починаючи з 23.07.2002р. по 31.07.2008р., загальна сума якої становить 14689грн.82коп.
Відповідач у запереченні проти адміністративного позову наголошує на тому, що позивачу було відомо про призупинення надання продовольчого забезпечення (компенсації) військовослужбовцям у 2000 році та про виключення даної норми в 2007 році, отже строк звернення до суду пропущений без поважних причин.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.100 КАС України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Заява сторони про відмову в задоволенні адміністративного позову на підставі пропущення строку для звернення може бути зроблена у будь-який час до виходу суду до нарадчої кімнати для ухвалення судового рішення у справі.
Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Так, якщо особа відповідно до закону оскаржила рішення, дію чи бездіяльність в адміністративному порядку, то обчислення річного строку ведеться з дня, коли особа дізналася про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду скарги.
Під час судового засідання представник відповідача наполягав на відмові у позові з посиланням на ч.2 ст.99 КАС України, виклавши свої заперечення в усній формі, у запереченнях від НОМЕР_1та у клопотанні відНОМЕР_1 відповідно до ч.1 ст.100 КАС України.
Позивач не зміг під час судового засідання навести поважних причин пропуску річного строку звернення до суду. Отже, з врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що пропущення без поважних причин річного строку звернення до суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24.04.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 30.04.2009р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.
Судові витрати розподіляються згідно ст. 94 КАС України.
Керуючись ст.ст. 49, 51, 69, 71, 100, 122, 128, 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2до військової частини № НОМЕР_1 та військової частини №НОМЕР_2про стягнення грошової компенсації з врахуванням індексу споживчих цін за продовольче забезпечення у сумі 14689грн.82коп. (чотирнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев'ять гривень вісімдесят дві копійки) та завдану моральну шкоду у сумі 7000грн.00коп. (сім тисяч гривень), відмовити.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя
Т.В. Новікова
Повний текст постанови виготовлено 29.04.2009 року