11 год. 30 хв. м. Черкаси
12 лютого 2009р. Справа № 2-а-333/08
За позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси
до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення заборгованості зі страхових внесків
Суддя Новікова Т.В.
Секретар Шульга О.В.
за участю представників сторін:
позивача - Лизуненка С.О. (за дов. управління ПФУ в Придніпровському районі м. Черкаси від 10.01.2009р. №1501/07),
відповідача - не з'явилися
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 06.10.2008р. №8393/07, в якому просить стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м.Черкаси заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 233грн. 82коп., про що зазначено у акті перевірки НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_1 та підтверджено вимогою від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_4. В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на порушення СПД ОСОБА_1, як платником страхових внесків, вимог ст.ст.18,20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV (далі - Закон №1058-ІV), ст. 45 Закону України «Про державний бюджет України на 2005р.», згідно якого відповідач зобов'язаний в установлені строки та в повному обсязі сплачувати страхові внески.
Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги.
Відповідач до залу судового засідання не з'явився, однак надав заяву від 12.02.2009р. про розгляд справи без його участі. У запереченні від 19.12.2008р., відповідач зазначив, що позовні вимоги не відповідають вимогам Закону України «Про вирішення питання щодо заборгованості суб'єктів господарської діяльності, які застосовують особливі умови оподаткування, обліку та звітності, у зв'язку з не перерозподілом Державним казначейством України частини податків до Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування на випадок безробіття протягом 2004 року - І кварталу 2005 року» від 16.03.2006р. №3583-ІV та просить відмовити в задоволенні позову.
Виходячи з положень ч.8 ст.35, ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, не повідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Відповідно до ст.128 КАС України справа вирішується на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 12.02.2009р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 19.02.2009р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.
Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.
Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1, зареєстрована та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, ідентифікаційний код НОМЕР_1, за реєстраційним номером НОМЕР_3, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно заяви про реєстрацію від 19.11.2001р. (а.с.9).
Відповідно до вимог Закону №1058-ІV та п. 11.12 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 16.01.2004р. № 64/8663 (далі - Інструкції), управлінням Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, проведено розрахунок належних до сплати сум фіксованого розміру страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування суб'єктів підприємницької діяльності, з урахуванням коштів які не надійшли на рахунок управління, але зарахованих до складу єдиного податку за результатами підприємницької діяльності за період з 01.01.2005р. по 30.03.2005р., про що було складено акт від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_2 (а.с.6), згідно якого суму фіксованого розміру страхового внеску мав сплатити відповідач, як платник, зокрема: у січні 2005р. - 83грн.84коп., у лютому 2005р. - 83грн. 84коп., у березні - 81 грн. 14 коп., тобто всього 248 грн. 82 коп.
Згідно акту від ІНФОРМАЦІЯ_1 НОМЕР_2 перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідачу нараховано збір за обліковий період на суму 248 грн. 82 коп., зараховано збору до ПФУ в сумі 15грн.00коп., тому сума яка підлягає до сплати фіксованого страхового внеску складає 233грн. 82коп. Вимога НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.7) про сплату зазначеного боргу, отримана відповідачем 12.08.2008р., що підтверджується відміткою про вручення повідомлення та підписом відповідача. Станом на 03.10.2008р. борг відповідачем не сплачено (а.с.5).
Як вбачається з матеріалів справи, позивач правомірно звернувся до суду з позовними вимогами про стягнення з відповідача заборгованості зі сплати страхових внесків.
Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом № 1058-IV.
Відповідно до абз.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. №400-97, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників.
Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному органі Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.
Крім того, статтею 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2005 рік» від 23.12.2004р. № 2285-ІV ( в редакції, чинній на 30.03.2005р.) передбачено на 2005р. фіксований розмір страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування для фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, та встановлений у розмірі мінімального страхового внеску на місяць на кожну особу.
Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по страхових внесках до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси у розмірі 233грн.82коп.
Статтями 19 та 20 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, які страхувальники зобов'язані сплачувати за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Згідно зі ст.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., розробленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", обчислення страхових внесків зазначеною категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.
Отже, судом встановлено, що розмір заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.01.2005р. по 30.03.2005р. становить 233грн. 82коп., яку відповідач не сплатив у встановлені Законом строки.
Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Беручи до уваги те, що суму страхових внесків до Пенсійного фонду України у розмірі 233грн.82коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав, тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, ст.ст. 161-163 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси (18016, м. Черкаси, вул. Г. Сталінграда, 10, р/р 256083011731 ОПЕРВ обласного управління Ощадбанку м. Черкаси, МФО 354507, код 21366934) заборгованість у сумі 233грн. 82 коп .(двісті тридцять три гривні вісімдесят дві копійки).
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Т.В. Новікова
Повний текст постанови виготовлено 11.03.2009р.