Справа: № 826/5815/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б.
Суддя-доповідач: Гром Л.М.
Іменем України
20 листопада 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді - Гром Л.М.;
суддів - Бєлової Л.В.,
Міщука М.С.,
при секретарі судового засідання - Мотилю В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідація Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 травня 2013 року за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідація Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24 квітня 2013 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29 травня 2013 року відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить ухвалене у справі судове рішення скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, які з'явились у судове засідання, перевіривши за матеріалами справи наведені у апеляційній скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що між Позивачем з однієї сторони та публічним акціонерним товариством «Ерде Банк», з іншої сторони, було укладено договір банківського вкладу від 05.10.2012р. №2546/12/ФЛ зі сплатою процентів у кінці строку.
Відповідно до рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 29.10.2012 №25 запроваджено тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Ерде Банк» та призначено Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Ерде Банк» Куреного Олександра Вікторовича.
Позивач звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства «Ерде Банк» Куреного Олександра Вікторовича із заявами від 27.12.2012 р., 16.01.2013 р. та 18.01.2013 р. про виплату йому гарантованої суми відшкодування за вкладом, розміщеним у публічному акціонерному товаристві «Ерде Банк».
Листом від 25.02.2013 р. №1236 Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «Ерде Банк» Курений Олександр Вікторович повідомив позивача, що гарантії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб не поширюються на відшкодування коштів за вкладами, у випадках не передбачених Законом.
Приймаючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується колегія суддів.
Частиною 1 ст. 26 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.12р. № 4452-VI (далі - Закон №4452-VI), Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день прийняття рішення Національним банком України про віднесення банку до категорії неплатоспроможних та початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на дату прийняття такого рішення незалежно від кількості вкладів в одному банку.
Виконання зобов'язань Фонду перед вкладниками здійснюється Фондом з дотриманням вимог щодо найменших витрат Фонду та збитків для вкладників у спосіб, визначений цим Законом, у тому числі шляхом передачі активів і зобов'язань банку приймаючому банку, продажу банку, створення перехідного банку протягом дії тимчасової адміністрації або виплати відшкодування вкладникам після ухвалення рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону №4452-VI, уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
З наведених правових норм вбачається, що відшкодування коштів за вкладом здійснюється Фондом шляхом включення такого вкладника до відповідного реєстру. При цьому, за вимогами Закону №4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику учасника (тимчасового учасника) Фонду та санаційного банку відшкодування коштів за його вкладами, включаючи відсотки, в розмірі вкладів на день настання недоступності вкладів, але не більше 1200 гривень по вкладах у кожному із таких учасників. (ст.3 Закону №4452-VI).
Як було зазначено вище, позивач звертався до Фонду із заявою про виплату йому гарантованої суми відшкодування за вкладом розміщеним у ПАТ «Ерде Банк», однак у задоволенні його вимог було відмовлено з підстав укладення договору банківського вкладу на індивідуальних умовах - більш сприятливих умовах, ніж ті, що передбачені умовами договору банківського вкладу відповідного виду, а тому в силу п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону №4452-VI такі кошти відшкодуванню Фондом не підлягають.
Відповідно до п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону №4452-VI Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не відшкодовує кошти у разі розміщення на вклад особою, яка на індивідуальній основі отримує від банку проценти за вкладом на більш сприятливих договірних умовах, ніж звичайні, або має інші фінансові привілеї від банку.
Судова колегія вважає, що посилання відповідачів на те, що договір позивача та ПАТ «Ерде Банк» є таким, що укладений на індивідуальних умовах є помилковими та не можуть бути підставою для відмови у включенні до реєстру та відшкодуванні коштів, оскільки спеціальні пропозиції процентних ставок за вкладом «Класичний плюс» були надані не лише позивачу, а й іншим вкладникам банку. Сама по собі обставина розміщення позивачем вкладу з виплатою відсотків у кінці строку - 24,5 % не свідчить про індивідуальних характер такого вкладу та не може бути розцінена як привілеї.
Окрім того, зазначені умови, а саме - збільшені розміри процентної ставки за банківським вкладом, були затверджені Протоколом засідання управління активами та пасивами ПАТ «Ерде Банк» від 03.09.2012 №143, а тому не можуть вважатися індивідуально застосованими лише до позивача.
Крім того, згідно з п. 7 ч. 4 ст. 26 Закону №4452-VI привілейований статус вкладника пов'язується з фактом отримання відсотків за вкладом, чого в даному випадку не відбулося відповідно до умов договору, у зв'язку з невиконанням банком його зобов'язань за договором, чого не заперечують і не спростовують відповідачі.
У зв'язку з цим, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про необґрунтованість відмови ОСОБА_4 у включенні її до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Ерде Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.
Враховуючи наведене, підстав для задоволення апеляційної скарги судова колегія не вбачає.
Отже, судова колегія визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Таким чином, враховуючи відповідні правові норми та встановлені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про застосування статті 200 КАС України.
Керуючись статтями 195, 196, 200, 205, 206 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідація Публічного акціонерного товариства «ЕРДЕ БАНК» Куреного Олександра Вікторовича - залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 травня 2013 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.
Головуючий:
Судді:
Ухвала складена у повному обсязі 25.11.2013 року.
Головуючий суддя Гром Л.М.
Судді: Бєлова Л.В.
Міщук М.С.