Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
11 листопада 2013 року Справа № 805/15927/13-а
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Тарасенко І.М., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції в місті Донецьку про визнання права власності та зобов'язання включити право власності до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, -
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції в місті Донецьку про визнання права власності та зобов'язання включити право власності до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Вивчивши наданий позов та додані документи, суддя дійшов висновку, що визнання права власності на реконструйований будинок за ОСОБА_1 не є публічно-правовим спором, оскільки він стосується цивільних правовідносин.
Так, відповідно до частин 1, 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Приписами ч. 2 ст. 4 КАС України зазначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
Відповідно до ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Разом з тим, у відповідності до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, у відкритті провадження в частині визнання права власності на реконструйований будинок за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 необхідно відмовити, оскільки дані правовідносини належить розглядати в порядку цивільного судочинства, що відноситься до компетенції судів загальної юрисдикції.
Відповідно до ч.3 ст. 109 КАС України копія ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надсилається особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України,суд,-
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції в місті Донецьку про визнання права власності та зобов'язання включити право власності до державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в частині визнання права власності на реконструйований будинок за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_1.
Роз'яснити ОСОБА_1, що розгляд таких справ віднесено до компетенції судів загальної юрисдикції.
Копію ухвали невідкладно надіслати ОСОБА_1
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали
Суддя Тарасенко І.М.