20.11.2013 Справа №607/21468/13-п
20 листопада 2013 року
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Гуменний П.П., при секретарі с/з Гніданику А.Р., з участю прокурора Невлада А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі матеріали, які надійшли із Тернопільської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, українця, громадянина України, уродженця с.Давидів Брід Велико-Олександрівського району Херсонської області, з середньою освітою, одруженого, працюючого майстром теплогосподарства квартирно-експлуатаційного відділу м.Тернополя, проживаючого по АДРЕСА_1,
за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_2, будучи відповідно до наказу начальника КЕВ м.Тернополя №115 від 05.09.2013 року, переведений з посади слюсаря по обслуговуванню теплових мереж КЕВ м.Тернополя на посаду майстра теплогосподарства., в силу цього є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», оскільки відповідно до посадової інструкції здійснює контроль за експлуатацією теплогосподарства у військових та житлових містечках, дає вказівки начальникам квартирно-експлуатаційної служби військових частин, комендантам дільниць квартирно-експлуатаційного відділу по питаннях правильної експлуатації тепломереж та комунальних споруд, забороняє роботу теплогосподарства при наявності грубих порушень підлеглими йому працівниками правил техніки безпеки, отже наділений адміністративно-господарськими повноваженнями, є посадовою особою державного органу та суб'єктом декларування, тобто відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» до призначення на посаду повинен був подати у встановленому порядку декларацію про майно , доходи , витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього закону. Однак, майстер теплогосподарства КЕВ м.Тернополя ОСОБА_2 усупереч вимогам ч.5 ст.12 «Про засади запобігання і протидії корупції», декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік при переведенні на посаду без поважних причин не подав.
В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав та щиро розкаявся.
Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, так як вважає, що в його діях є склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2, думку прокурора, встановив наступне.
Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» особа, яка претендує на зайняття посади, зазначеної в пункті 1 та підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 4 цього Закону, до призначення на посаду повинна подати у встановленому порядку декларацію про майно , доходи , витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік за формою, що додається до цього закону.
Як вбачається із пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», суб'єктами відповідальності за корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: а) посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені в пункті 1 частини першої цієї статті.
ОСОБА_2 є посадовою особою державного органу (Квартирно-експуатаційний відділ м.Тернополя заснований на державній формі власності і підпорядкований Головному КЕУ МО України. КЕВ м.Тернополя включений до ЄДРПОУ як юридична особа державної форми власності та є державним органом) та наділений адміністративно-господарськими повноваженнями.
Факт відсутності декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік ОСОБА_2 в КЕВ м.Тернополя підтверджується поясненнями працівників КЕВ м.Тернополя ОСОБА_3 та ОСОБА_4, відповіддю начальника КЕВ м.Тернополя ОСОБА_5 №14/2352 від 15.11.2013 року на запит Тернопільської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, де зазначено, що ОСОБА_2 не подав декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік.
Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 є посадовою особою державного органу та суб'єктом декларування, проте, без поважних на те причин, умисно не подав у встановлений закон строк декларацію про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2012 рік.
За таких обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто неподання декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру передбаченої Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.
Обираючи адміністративне стягнення, суд приймає до уваги характер вчиненого правопорушення, особу винного, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, визнання ним вини, що суд відносить до обставини, яка відповідальність пом'якшує, майновий стан, а тому приходить до переконання, що до нього слід застосувати стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.
На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції» (з наступними змінами та доповненнями), ст. 40-1, ч.1 ст.172-6, ст.ст.280, 283, 284 КУпАП, суд, -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 - 6 КпАП України, та призначити йому стягнення у вигляді сплати штрафу у розмірі 170 грн.
Стягнути з ОСОБА_2, в доход держави судовий збір в розмірі 34 (тридцять чотири) грн.. 41 коп.
Після набрання постановою законної сили її копію направити до КЕВ м.Тернополя Міністерства оборони України.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.
Суддя П.П.Гуменний