21.11.2013 Справа № 901/1948/13
За позовом Заступника прокурора м. Феодосії в інтересах держави
до відповідачів:
1. Приморської селищної ради
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.»
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Кримського Республіканського підприємства «Протизсувне управління»
про визнання недійсними рішень, договору оренди земельної ділянки та спонукання до звільнення земельної ділянки
Головуючий суддя Іщенко І.А.
Судді Чумаченко С.А.
Куртлушаєв М.І.
За участю представників сторін:
від прокуратури - Приймак А.О., посвідчення № 017186, прокурор відділу;
від відповідача1 - Білянська А.В., довіреність б/н від 02.01.2013, представник;
від відповідача2 - Хрєнов М.М., довіреність б/н від 26.01.2013, представник;
від відповідача2 - Полікарпов І.Д. свідоцтво № 624 від 17.12.1998, адвокат;
від третьої особи - Єгоров В.С., довіреність б/н від 19.02.2013, юрисконсульт.
Суть спору: Заступник прокурора м. Феодосії в інтересах держави звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Приморської селищної ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.», в якій просить суд:
- визнати недійсним рішення Приморської селищної ради № 460 від 30.05.2001 «Про надання земельної ділянки площею 0,0453 га на умовах оренди під торгівельні об'єкти № 6,7 бар з шаховим павільйоном «Синя птиця» та № 9 торгівельний павільйон «Нарди колективному підприємству «Алькоо»;
- визнати недійсним рішення Приморської селищної ради № 701 від 07.12.2007 «Про надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.» в оренду строком на 10 років», яким затверджена технічна документація із землеустрою по складанню документів, які підтверджують право користування земельними ділянками площею 0,0253 га, кадастровий номер 01 116 460 00 01 002 1142, та земельною ділянкою площею 0,02 га кадастровий номер 01 116 460 00 01 002 1143, які розташовані в смт. Приморський, Набережна, торгівельні об'єкти № 6, 7, 9;
- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,0453 га, яка розташована за адресою: смт. Приморський , вул. Набережна, торгівельний об'єкт № 6,7 (бар з шаховим павільйоном «Синя птиця»), торгівельний об'єкт № 9 (торгівельний павільйон «Нарди»), укладений 07.12.2007 Приморською селищною радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.», (зареєстрований 28.05.2008 за № 040801900018);
- застосувати наслідки недійсності правочину, шляхом зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.» (ІНП 24869352) звільнити земельні ділянки площею 0,0253 га, кадастровий номер 01 116 460 00 01 002 1142, та земельною ділянкою площею 0,02 га кадастровий номер 01 116 460 00 01 002 1143, які розташовані в смт. Приморський, Набережна, торгівельні об'єкти № 6, 7, 9, шляхом знесення побудованого на зазначеній земельній ділянці бару з шаховим павільйоном «Синя птиця» (торгівельний об'єкт № 6, 7), торгівельного павільйону «Нарди» (торгівельний об'єкт № 9) та привести земельну ділянку у первісний стан.
Позовні вимоги мотивовані тим, що спірні рішення та договір оренди земельної ділянки прийняті всупереч законодавству України, яке регулює питання, щодо «дотримання режиму використання земель охоронних та санітарно захисних смуг».
Крім того, заявляючи вимоги про знесення Товариством з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.» будівель, прокурор стверджує, що бар «Синя птиця» і торговий павільйон «Нарди» збудовані самовільно, а саме без отримання земельної ділянки в оренду та будь-яких дозволів на початок будівництва.
Ухвалою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 08.08.2013 до участі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача було залучено Кримське Республіканське підприємство «Протизсувне управління» (вул. Горького, 30, Ялта, 98600).
Приймаючи до уваги предмет спору та складність справи, строк розгляду справи, явку представників сторін до судового засідання, суд ухвалою від 08.08.2013 призначив колегіальний розгляд справи у складі трьох суддів, з визначенням складу колегії відповідно до статті 2-1 Господарського процесуального кодексу України.
Автоматизованою системою документообігу Господарського суду Автономної Республіки Крим для розгляду справи № 901/1948/13 було визначено склад колегії: головуючий суддя - Іщенко І.А., судді - Лукачов С.О., Куртлушаєв М.І.
Розпорядженням керівника апарату Господарського суду Автономної Республіки Крим Плотникова І.В. № 106 від 23.09.2013, у зв'язку із відпусткою судді Лукачова С.О., який входить до складу колегії, здійснено заміну судді Лукачова С.А. за допомогою автоматизованої системи та призначено члена колегії у справі № 901/1948/13 - суддю Чумаченко С.А.
У судовому засіданні 21.11.2013 представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.» представив суду копії рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 25.01.2013 у справі № 5002-5/4056-2011 за позовом Кримського республіканського підприємства «Протизсувне управління» до відповідачів: 1) Приморської селищної ради; 2) Виконавчого комітету Приморської селищної ради; 3) Товариства з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Верховної Ради Автономної Республіки Крим, про визнання недійсними рішень, договору оренди земельної ділянки та знесення будівель.
Вищевказане рішення було залишено без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 25.03.2013 у справі № 5002-5/4056-2011.
Слід зауважити, що справа № 5002-5/4056-2011 розглядалась у колегіальному складі суду: головуючий суддя - Гаврилюк М.П., суддя Чумаченко С.А. та Медведчук О.Л.
Судова колегія встановила, що суддя Чумаченко С.А. брала участь у розгляді справи № 5002-5/4056-2011 за позовом Кримського республіканського підприємства «Протизсувне управління» до відповідачів: 1) Приморської селищної ради; 2) Виконавчого комітету Приморської селищної ради; 3) Товариства з обмеженою відповідальністю «М.М.Х.», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Верховної Ради Автономної Республіки Крим, про визнання недійсними рішень, договору оренди земельної ділянки та знесення будівель.
Відповідно до статті 20 Господарського процесуального кодексу України, суддя не може брати участі в розгляді справи і підлягає відводу (самовідводу), якщо він є родичем осіб, які беруть участь у судовому процесі, якщо було порушено порядок визначення судді для розгляду справи, встановлений частиною третьою статті 2-1 Господарського процесуального кодексу України, або якщо буде встановлено інші обставини, що викликають сумнів у його неупередженості. Суддя, який брав участь у розгляді справи, не може брати участі в новому розгляді справи у разі скасування рішення, ухвали, постанови, прийнятої за його участю, або у перегляді прийнятих за його участю рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами.
При наявності зазначених підстав суддя повинен заявити самовідвід.
З огляду на вищезазначене, суддею Господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А. заявлено самовідвід, щоб не викликати сумніву у сторін в її неупередженості під час розгляду даної справи.
Пунктом 1.2.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» № 18 встановлено, що питання про відвід судді вирішується судом у тому складі, який розглядає справу. Отже, якщо справа розглядається суддею одноособово, відповідне питання вирішується саме цим суддею у нарадчій кімнаті.
У такому ж порядку вирішується питання про самовідвід суддів.
У нарадчій кімнати, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви судді Господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А. про самовідвід.
У разі задоволення відводу (самовідводу) одному з суддів або всьому складу суду справа розглядається в тому самому господарському суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається у порядку, встановленому частиною третьою статті 2-1 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 20, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Самовідвід судді Господарського суду Автономної Республіки Крим Чумаченко С.А. у справі № 901/1948/13 задовольнити.
2. Передати справу № 901/1948/13 на автоматичний розподіл для визначення нового члена колегії суддів в порядку частини 3 статті 2-1 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя І.А. Іщенко
Судді С.А. Чумаченко
М.І. Куртлушаєв