Головуючий у 1 інстанції - Янцовська Т.М.
Суддя-доповідач - Жаботинська С.В.
.
19 листопада 2013 року справа №413/6591/13-а
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
судді - доповідача: Жаботинської С.В., суддів: Сіваченко І.В., Шишова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Краснолуцького міського суду Луганської області від 08 жовтня 2013 р. у справі № 413/6591/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області про визнання розпорядження протиправним,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області в якому просить:
- визнати розпорядження № 166979 від 10.11.2011 Управління Пенсійного фонду України у місті Красний Луч Луганської області щодо зменшення йому розміру пенсії протиправним.
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Красний Луч Луганської області скасувати розпорядження № 166979 від 10.11.2011 р. Управління Пенсійного фонду України у місті Красний Луч Луганської області щодо зменшення розміру пенсії.
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Красний Луч Луганської області нарахувати та виплатити з 1.11.2011 року йому державну пенсію - в розмірі 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у відповідному періоді.
- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у місті Красний Луч Луганської області нарахувати та виплатити з 1.11.2011 року щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, виходячи з розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у відповідному періоді.
Ухвалу Краснолуцького міського суду Луганської області від 08 жовтня 2013 р. у справі № 413/6591/13-а позовні вимоги залишено без розгляду відповідно до ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України.
Не погодившись з вказаною ухвалою суду позивач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, вказуючи, що звернувся до суду в межах строків позовної давності, його слід обчислювати з дати отримання розпорядження відповідача з 05.09.2013 року. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне:
Частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (зі змінами, ^ внесеними розділом XII „Прикінцеві положення" Закону України від 07 липня 2010 року Л № 2453-УІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності 30 липня 2010 року) передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з Дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів З матеріалів справи вбачається, що позивач з зазначеними позовними вимогами, звернувся до суду 07.10.2013 року однією з позовних вимог є вимога про перерахунок та виплатиту пенсії за період з 01.11.2011 року зазначена вимога не має кінцевої дати, тобто позовні вимоги мають тривалий характер.
Згідно ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи викладене колегія суддів вважає, що позовні вимоги позивача з 01.11.2011 року по 06.04.2013 року слід залишити без розгляду.
Таким чином, позивач має право на звернення до суду з позовними вимогами за період з 07.04.2013 року.
Отже, суд першої інстанції дійшов передчасного висновку про залишення всіх позовних вимог без розгляду.
З огляду на вищенаведене, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції при винесенні оскаржуваної ухвали порушені норми процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з направленням справи для продовження розгляду
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Ухвалу Краснолуцького міського суду Луганської області від 08 жовтня 2013 р. у справі № 413/6591/13-а - скасувати в частині залишення без розгляду позовних вимог з 07.04.2013 року.
В іншій частині ухвалу Краснолуцького міського суду Луганської області від 08 жовтня 2013 р. у справі №413/6591/13-а- залишити без змін
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала суду апеляційної інстанції в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Колегія суддів С.В. Жаботинська
І.В. Сіваченко О.О. Шишов