15 листопада 2013 року м. Київ К/800/56735/13
Суддя Вищого адміністративного суду України Мороз В.Ф., перевіривши касаційну скаргу управління соціального захисту населення України в Цюрупинському районі Херсонської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення України в Цюрупинському районні Херсонської області, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
У вересні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення України в Цюрупинському районні Херсонської області, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення з адміністративним позовом, у якому просив суд визнати протиправною відмову відповідача провести виплати щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1996 року по 2011 рік та зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення надалі встановити порядок нарахування щорічної допомоги.
Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 27 серпня 2012 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено з підстав необґрунтованості. Так, суд першої інстанції виходив з розміру допомоги на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, передбаченого постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2013 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано рішення суду першої інстанції та ухвалено нове, яким визнано протиправною відмову управління соціального захисту населення України в Цюрупинському районі Херсонської області у виплаті ОСОБА_1 одноразової щорічної допомоги на оздоровлення за 2011 рік у розмірі п'яти мінімальних заробітних плат та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити кошти з врахуванням фактично виплачених сум. Апеляційний суд виходив із пріоритетності положень статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку із супереченням йому постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У касаційній скарзі управління соціального захисту населення України в Цюрупинському районі Херсонської області, не погоджуючись з даним рішенням, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції, та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з огляду на наступне.
Пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті -пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, яке відповідає усталеній практиці Вищого адміністративного суду України у цій категорії справ, ця касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.
Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини 5 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою управління соціального захисту населення України в Цюрупинському районі Херсонської області на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 7 жовтня 2013 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення України в Цюрупинському районі Херсонської області, Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.Ф. Мороз