"01" листопада 2013 р. м. Київ К/9991/47414/11
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Ситникова О.Ф.(суддя-доповідач),
Винокурова К.С.,
Малиніна В.В.
розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до військової частини А-1302 про стягнення заборгованості по компенсаційним виплатам за касаційною скаргою Військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону на ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 квітня 2010 року , -
Ухвалою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 квітня 2010 року відмовлено у задоволені клопотання Військовій прокуратурі Дніпропетровського гарнізону в поновленні процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Новомосковського міськрайонного суду від 13 вересня 2007 року.
Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанцій, Військова прокуратура Дніпропетровського гарнізону звернулась з касаційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 квітня 2010 року та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення норм процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.
Заслухавши доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, колегія суддів, в межах ст. 220 КАС України, дійшла висновку про залишення касаційної скарги без задоволення з таких підстав.
Постановляючи ухвалу про відмову у поновленні строку на апеляційне оскарження, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо відсутності поважних причин стосовно попуску Військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону строку, для подання апеляційної скарги.
Колегія суддів погоджується з таким висновком Апеляційного суду Дніпропетровської області, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
За приписами ч. 5 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала (ч. 6 ст. 186 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, 13 вересня 2007 року Новомосковським міськрайонним судом було ухвалено постанову.
Постанова суду першої інстанції у встановленому Законом порядку та термін оскаржена не була і набрала законної сили.
В даному випадку, строк подачі апеляційної скарги на оскарження постанови суду від 13 вересня 2007 року, враховуючи вимоги ст. 186 КАС України, діючої на момент ухвалення оскаржуваного рішення, розпочався 13 вересня 2007 року та закінчився 23 вересня 2007 року.
Апеляційна скарга Військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження 18.02.2010року.
Відповідно до ст.35 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року прокурор може вступити у справу у будь-якій стадії процесу, якщо цього вимагає захист конституційних прав громадян, інтересів держави та суспільства, і зобов'язаний своєчасно вжити передбачених законом заходів до усунення порушень закону, хоч би від кого вони не виходили. Прокурор має рівні права з іншими учасниками судового засідання.
Проте, прокурор, звернувшись із заявою про поновлення строку у лютому 2010 році, не надав доказів коли саме він дізнався про постанову Новомосковського міськрайонного суду від 13 вересня 2007 року. При цьому представник військової частини А-1302 отримав копію постанови суду першої інстанції 22.11.2007 року.
Оскільки Військовою прокуратурою Дніпропетровського гарнізону не вказано та не надано належних та допустимих доказів щодо поважності причин пропуску строку для подачі апеляційної скарги, колегія суддів вважає обґрунтованою ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 квітня 2010 року про залишення без розгляду апеляційної скарги Військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону.
На підставі викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, вважає, що ухвала Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 квітня 2010 року ґрунтуються на вірно встановлених фактичних обставинах справи, яким дана належна юридична оцінка, правильно застосовані норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та не допущено порушень процесуального закону, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи, доводи викладені в касаційній скарзі не спростовують висновків суду апеляційної інстанції, тому підстави для скасування або зміни рішення відсутні.
Відповідно до ч.1 ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 231 КАС України,
Касаційну скаргу Військової прокуратури Дніпропетровського гарнізону залишити без задоволення, а ухвалу Апеляційного суду Дніпропетровської області від 15 квітня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Судді О.Ф. Ситников
К.С. Винокуров
В.В. Малинін