"24" жовтня 2013 р. м. Київ К/9991/55025/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України
в складі: головуючий - Стародуб О.П.,
судді - Заїка М. М., Штульман І.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська на постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 15.11.2010р. та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про нарахування та стягнення недоплаченого щомісячного підвищення пенсії дитині війни, -
У вересні 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про стягнення підвищення пенсії «дитині війни» відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період 2007 - 2010 роки.
Постановою Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 15.11.2010р. позов задоволено частково за періоди з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 31.08.2010р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2011р. скасовано рішення суду першої інстанції в частині задоволення позову з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., з 22.05.2008р. по 31.12.2009р., з 01.01.2010р. по 07.03.2010р., в цій частині позовні вимоги залишені без розгляду, позов задоволено частково за період з 08.03.2010р. В іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судами норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати постановлені судами рішення та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову повністю.
Заслухавши доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.
Скасовуючи в частині рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов частково, апеляційний суд виходив із того, що позивачу як дитині війни відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» пенсія повинна підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком встановленої на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки в 2010 році жодні обмеження розміру підвищення пенсії дітям війни встановлені не були.
Решта позовних вимог залишена без розгляду в зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, встановленого статтею 99 КАС України.
З такими висновками апеляційного суду колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального і процесуального права та фактичним обставинам справи.
Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки суду не спростовують і є безпідставними, оскільки чинним законодавством повноваження по нарахуванню та виплаті пенсій в Україні покладені на органи Пенсійного фонду, а відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою невиконання відповідним суб'єктом владних повноважень покладених на нього обов'язків. В свою чергу реалізація особою права на отримання соціальних виплат не може бути поставлена у залежність від наявності відповідних бюджетних асигнувань.
Крім того, розмір мінімальної пенсії за віком, на 30% якої підвищується пенсія дітям війни, визначається з врахуванням положень Закону України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік та статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що при ухваленні оскаржуваного рішення суд апеляційної інстанції не допустив порушень норм матеріального і процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись статтями 210, 220-1, 222, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду м. Дніпропетровська від 15.11.2010р. та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2011р. у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська про нарахування та стягнення недоплаченого щомісячного підвищення пенсії дитині війни - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий:
О.П. Стародуб
Судді: М.М. Заїка
І.В. Штульман