Справа № 360/2578/13-а
21 листопада 2013 року Бородянський районний суд
Київської області в складі : головуючої - судді Міланіч А.М.
розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації, про визнання відмови у встановленні статусу інваліда війни неправомірною, зобов»язання встановити статус та видати посвідчення інваліда війни,
В жовтні 2013 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що він звертався до відповідача з метою надання йому статусу та отримання посвідчення інваліда війни відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та надав для цього всі необхідні документи, але у видачі вказаного посвідчення йому було відмовлено.
Тому просив визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення неправомірною, зобов»язати відповідача встановити йому такий статус та видати посвідчення інваліда війни,
В судове засідання позивач не з»явився, просив справу розглядати без його участі.
Відповідач - Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації свого представника в судове засідання не направив, просив справу розглядати без його участі.
Третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації свого представника в судове засідання також не направив, просив справу розглядати без його участі.
Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 станом на 26 квітня 1986 року працював в Чорнобильському райкомі комсомолу на посаді водія і з 29 по 30 квітня 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копіями трудової книжки, табеля обліку робочого часу, довідки управління з питань надзвичайних ситуацій від 8 жовтня 2013 року \а.с.10-11,14-15\.
Згідно вказаної довідки управління з питань надзвичайних ситуацій та документів, на підставі яких вона була видана, позивач у вказаний період приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі невоєнізованого формування Цивільної оборони Чорнобильського району і був залучений до виконання заходів ЦО по локалізації джерела радіоактивного забруднення \а.с.15-25\.
З 25 лютого 2013 року ОСОБА_1 встановлена друга група інвалідності внаслідок захворювання, пов»язаного із роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС \а.с.9\.
24 квітня 2013 року ОСОБА_1 отримав посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, з вкладкою до нього учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС \а.с.8\.
Позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації та надав вищезазначені документи з метою встановлення йому статусу інваліда війни, однак відповідач своїм листом від 25 жовтня 2013 року відмовив позивачу у встановленні такого статусу, пославшись на безпідставність видачі управлінням з надзвичайних ситуацій довідки про участь позивача в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі невоєнізованого формування цивільної оборони \а.с.12\.
Згідно п.9 ч.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Як встановлено судом, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми має право на встановлення йому статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.
При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивача до складу формування цивільної оборони, погоджуючись з доводами позивача про те, що за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.
Відповідно до п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, «Посвідчення інваліда війни» видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення.
За таких обставин суд вважає за необхідне, задовольняючи позовні вимоги, визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачу статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними та зобов'язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації встановити позивачу такий статус та видати відповідне посвідчення інваліда війни.
При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на листи ГУ праці та соціального захисту населення Київської ОДА № 05\728 від 14 березня 2008 року та Міністерства праці та соціальної політики України від 25 травня 2009 року за № 631/0/15-09/014, якими встановлено надання крім довідки управління з питань надзвичайних ситуацій додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування Цивільної оборони, оскільки дані листи не являються нормативними актами та суперечать нормі п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМ України від 12 травня 1994 року № 302, ст.ст. 11, 99, 122, 159-163 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації, третя особа - Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації, про визнання відмови у встановленні статусу інваліда війни неправомірною, зобов»язання встановити статус та видати посвідчення інваліда війни задовольнити.
Визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації щодо відмови у встановленні ОСОБА_1 статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни протиправними.
Зобов»язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Головуючий-суддя Міланіч А. М.