у.н. 415/5691/13-а
н.п. 2-а/415/193/13
в порядку скороченого провадження
02.10.2013 р. м. Лисичанськ
Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Фастовець В.М. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій, -
Позивачка звернувся до суду з позовом, в якому вказала, що вона працювала повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць і має відповідно загальний стаж для пенсії на пільгових умовах 6 років 6 місяців 19 днів, що підтверджується довідкою ліквідатора ВАТ «Об'єднання склопластик». Підставою для видачі довідки є: Наказ про атестацію робочих місць №66 від 2002 р., висновок обласної держекспертизи умов праці №6/1754 від 27.03.2002 р., Постанова Кабінету Міністрів РСРС від 11 березня 1994 р. №162. Так ця довідка підтверджує, що термін роботи позивачки з 22.08.1992 р. по 31.08.1994 року - 2 роки 1 місяць 7 днів за умовами праці відповідає висновку держекспертизи від 27.02.2002 р.
27.08.2013 р. позивачка звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, додала до заяви усі необхідні документи, у тому числі довідку ВАТ «Об'єднання склопластик» про наявність пільгового стажу. В листі від 28.08.2013 р. №147/В-7 відповідач відмовив позивачці у призначенні пенсії на пільгових умовах за списком №1, у зв'язку з неврахуванням терміну роботи з 22.08.1992 р. по 31.08.1994 року на ВАТ «Об'єднання склопластик» за списком №1.
Позивачка просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо відмови їй у призначенні пенсії на пільгових умовах, а також зобов'язати відповідача врахувати термін роботи з 22.08.1992 р. по 31.08.1994 року на ВАТ «Об'єднання склопластик» за списком №1 та призначити їй пенсію на пільгових умовах з дня подачі заяви.
Позов підлягає задоволенню, оскільки згідно з наказу №364 від 15.06.1994 р. на ВАТ «Об'єднання склопластик» була проведена атестація робочих місць, але висновком Держекспертизи від 31.10.2001 р. №61 результати експертизи за наказом №364 від 15.06.1994 р., визнані недійсними, але повторна атестація робочих місць за умовами праці ВАТ «Об'єднання склопластик» затверджена наказом від 26.02.2002 р. №66, проведена згідно вимог методичних рекомендацій і підтверджена висновком державної експертизи умов праці від 27.02.2002 р., №6/1754.
Окрім того, відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умови праці затвердженого постановою КМУ від 1 серпня 1992 року N442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях неналежного від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.
Частиною другою пункту 4 зазначеного Порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.
Таким чином, законодавцем покладено обов'язок проведення атестації робочих місць на керівників підприємств, а тому її не проведення або неповне проведення не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 17, 19, 104, 105 КАС України, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області про визнання бездіяльності незаконною та дій неправомірними та зобов'язання до вчинення певних дій задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області, щодо ОСОБА_1 у відмови в призначені пенсії на пільгових умовах.
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України у м. Лисичанську Луганської області, врахувати термін роботи ОСОБА_1 з 22.08.1992 р. по 31.08.1994 р. на ВАТ «Об'єднання склопластик» за списком №1 та призначити їй пенсію на пільгових умовах з дня подачі заяви.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Суддя