Справа №0908/2189/2012
06.11.2013 м.Калуш
Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Якиміва Р.В.
секретаря Рибчук Ю.М.
з участю прокурора Витрикуш І.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Калуша кримінальну справу по обвинуваченню :
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки та жительки АДРЕСА_1 українки, з вищою освітою, одруженої, на утриманні одна неповнолітня дитина, не працюючої, громадянки України, не судимої, за ч.1 ст.367 КК України,
ОСОБА_1, згідно наказу управління Держкомзему в Калуському районі № 2/К від 08.02.2010 р. працюючи на посаді начальника відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку землі управління Держкомзему в Калуському районі.
23.12.1993 року ухвалою Голинської сільської ради народних депутатів жителю с. Голинь Калуського району ОСОБА_2 згідно Генерального плану забудови села виділено земельну ділянку площею 0,15 га в АДРЕСА_2 для будівництва житлового будинку. Отримавши 20.05.1994 року будівельний паспорт, ОСОБА_2 будівництво житлового будинку не проводив.
02.10.1995 року в Калуську районну державну адміністрацію та Голинську сільську раду ДП "Прикарпатрансгаз" передано матеріали інвентаризації трас магістральних газопроводів з картографічним матеріалом, якими було встановлено, що через територію Голинської сільської ради з 1956 року проходить магістральний газопровід "Угерсько - Івано-Франківськ" діаметром 273 мм. В подальшому представниками Долинського ЛВУМГ "Прикарпатрансгаз" 11.09.1997 року, 22.07.1999 року, 23.05.2003 року, 23.02.2005 року, 05.02.2007 року, 23.06.2009 року, 12.04.2010 року з Голинською сільською радою, управлінням Держкомзему в Калуському районі проводились уточнення трас проходження газопроводів по землях Калуської районної ради, яке оформлялось письмовими актами. "Правилами охорони магістральних трубопроводів", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1747 від 16.11.2002 року (в подальшому Правила) для магістрального газопроводу "Угерсько - Івано-Франківськ" діаметром 273 мм встановлено охоронну зону 100 метрів по обидва боки газопроводу, в межах якої заборонено споруджувати житлові будинки. Земельна ділянка, виділена ОСОБА_2 для будівництва житлового будинку, ввійшла в охоронну зону газопроводу і він не мав права споруджувати на ній житлові, громадські та дачні будинки.
23.12.2009 р. Голинська сільська рада за заявою ОСОБА_2 прийняла рішення передати йому у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.
13.05.2010 року ОСОБА_2 звернувся до управління Держкомзему в Калуському районі із заявою про оформлення та видачу державного акта на право власності на земельну ділянку в АДРЕСА_2 площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель.
13.05.2010 року управління Держкомзему в Калуському районі у відповідності до вимог "Порядку безоплатних оформлення та видачі громадянам України державних актів на право власності на земельні ділянки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 року № 844, уклало договір № 262288160335 з Калуським міськрайонним відділом Івано-Франківської філії ДП "Центр ДЗК" на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку.
Інженер-землевпорядник Калуського відділу філії "Центр ДЗК" ОСОБА_4 під час виконання робіт із складання документації із землеустрою, в порушення п.2.4."Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі", затвердженої наказом Держкомзему України № 43 від 04 травня 1999 року, не виявив, що земельна ділянка знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу "Угерсько - Івано-Франківськ" та не відобразив зону обмеження щодо використання земельної ділянки в кадастровому плані. Технічна документація ним виготовлялась по фактично встановлених межах землекористування без звірки з картами. Виготовивши технічну документацію, ОСОБА_4 передав її в паперовому та електронному вигляді замовнику.
Перевірку дотримання вимог законодавства, встановлених норм і правил при складанні технічної документації у відповідності до "Еталону технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку", затвердженого наказом Держкомзему України № 534 від 08.10.2009, проводила начальник відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку землі управління Держкомзему в Калуському районі ОСОБА_1, в службові обов'язки якої входить здійснення контролю за дотриманням норм і вимог у сфері землеустрою та охорони земель, підготовка висновків управління. В порушення п.3.7. "Регламенту організації безоплатних оформлення та видачі громадянам України у 2009 році державних актів на право власності на земельні ділянки", ОСОБА_1 не провела перевірку наявних обмежень (обтяжень) щодо використання земельної ділянки", не провела звірку між матеріалами інвентаризації трас магістральних газопроводів ДП "Прикарпаттрансгаз" та результатами виконання земельно-кадастрових робіт по земельній ділянці кадастровий номер 2622881601:01:001:0165 в електронному варіанті, з картами місцевості, не виявила, що земельна ділянка ОСОБА_2 знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу "Угерсько - Івано-Франківськ" та не повернула технічну документацію виконавцю робіт для доопрацювання із обгрунтуванням причин повернення. 14.05.2010 року ОСОБА_1 склала та особисто підписала висновок погодження технічної документації, в якому вказала, що технічна документація відповідає вимогам нормативно-правових актів, що регулюють питання земельних відносин.
03.08.2010 року ОСОБА_2 отримав державний акт на право власності на земельну ділянку для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд. Земельна ділянка кадастровий номер 2622881601:01:001:0165 площею 0,15 га перейшла у приватну власність ОСОБА_2
06.09.2010 року ОСОБА_2 згідно нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу реалізував земельну ділянку жителю с. Дуба Рожнятівського району ОСОБА_5 В порушення п. 11."Правил охорони магістральних трубопроводів", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 року, ОСОБА_5 в межах охоронної зони газопроводу став самовільно споруджувати житловий будинок. Передня ліва стіна новобудови знаходиться на відстані 70 м. від вісі газопроводу, задня ліва стіна знаходиться на відстані 65 м. від вісі газопроводу.
Внаслідок невиконання ОСОБА_1 належним чином своїх службових обов»язків державним інтересам спричинено істотну шкоду, яка полягає у заподіянні суспільно небезпечних наслідків нематеріального характеру, а саме у створенні обстановки та умов, що утруднюють виконання ДП «Прикарпаттрансгаз» своїх функцій щодо забезпечення безпечних умов експлуатації магістрального газопроводу "Угерсько - Івано-Франківськ".
Незважаючи на невизнання вини, ОСОБА_1 звернулася з клопотанням про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв»язку з закінченням строків давності.
Прокурор не заперечив проти задоволення заявленого клопотання та звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності.
Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, вважає, що ОСОБА_1 слід звільнити від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України у зв»язку з закінченням строків давності, оскільки вчинений нею злочин є злочином невеликої тяжкості згідно ст.12 КК України, а відповідно до п.2 ч.1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення ним злочину, а такий злочин був вчинений 14 травня 2010 р., і до набрання вироком законної сили минуло три роки.
На підставі викладеного та керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 11-1, 248 КПК України,-
Звільнити ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.367 КК України у зв»язку із закінченням строків давності, а провадження у справі - закрити.
Запобіжний захід відносно ОСОБА_1 - підписку про невиїзд - скасувати.
Речові докази - технічну документацію щодо складання проекту землеустрою, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_2, яка знаходиться в матеріалах кримінальної справи зберігати при матеріалах справи.
На постанову протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Апеляційного суду Івано-Франківської області