14 листопада 2013 року Справа № 915/1805/13
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М. при секретарі судового засідання Атаманюк В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві справу
за позовом Заступника прокурора Миколаївської області, вул. Спаська, 28, м. Миколаїв, 54030
в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001
в інтересах держави в особі Державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство", вул. Лісна, 6, с. Василівка, Очаківський район, Миколаївська область, 57555
до відповідача Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, вул. Одеська, 4, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область, 57453
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРС 32", вул. Миру, 12, смт. Березанка, Березанський район, Миколаївська область, 57400
до відповідача Приватного підприємства "ААС", Алея Фестивальна, 4 А, с. Коблеве, Березанський район, Миколаївська область, 57453
про визнання незаконним рішення, недійсним договору та зобов'язання звільнити земельну ділянку і привести її у придатний для використання стан
за участю представників сторін:
від позивача Миколаївської обласної державної адміністрації Скуратовська Яна Олександрівна, довіреність № 112/10-05-н/613 від 16.01.2013 року;
від позивача Державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство" Бєломитцев Євгеній Іванович, довіреність № 321 від 31.05.2013 року;
від відповідача Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області представник не з'явився;
від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРС 32" представник не з'явився;
від відповідача Приватного підприємства "ААС" представник не з'явився;
у судовому засіданні присутній старший прокурор відділу Прокуратури Миколаївської області Круш Тетяна Олександрівна, посвідчення № 003337, видане 10.09.2012 року, дійсне до 10.09.2017 року
Заступник прокурора Миколаївської області звернувся до господарського суду Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації, Державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство" з позовними вимогами до відповідачів Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРС 32", Приватного підприємства "ААС" про:
- визнання незаконним рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради № 81 від 10.11.11 року про визнання за ТзОВ "ПАРС 32" права власності на пункт прокату пляжного інвентаря, торгівельні лотки, рятувальний пост, пляжну алею, підпірну стінку, замощення, тіньові навіси (3 шт.), кабінки для перевдягання (4 шт.), майданчик для пляжного волейболу, які розташовані за адресою Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, проспект Курортний, 19-А;
- визнання недійсним договору без дати та без номеру про спільне користування земельною ділянкою, укладеного між ПП "ААС" та ТзОВ "ПАРС 32";
- зобов'язання ТзОВ "ПАРС 32" звільнити земельну ділянку площею 0, 5598 га вартістю 1 392 222, 60 грн. за адресою просп. Курортний, 19 А в с. Коблеве, Березанського району Миколаївської області та привести її у придатний для використання стан.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 01.10.2013 року прийнято позовну заяву до розгляду та порушено провадження у справі. Розгляд справи призначено на 22.10.2013 року.
Ухвалою господарського суду Миколаївської області від 22.10.2013 року розгляд справи відкладено на 14.11.2013 року у зв'язку з неявкою представників відповідачів та неподанням витребуваних доказів.
13.11.2013 року до канцелярії господарського суду Миколаївської області від відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРС 32" надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке долучено судом до матеріалів справи.
14.11.2013 року до канцелярії господарського суду Миколаївської області від відповідача Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області надійшла заява про визнання позову та про розгляд справи за відсутності повноважного представника (арк. справи 98). Подана заява прийнята судом до розгляду.
14.11.2013 року до канцелярії господарського суду Миколаївської області від прокуратури Миколаївської області надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 22.10.2013 року (арк. справи 99-102). Вказані документи долучено судом до матеріалів справи.
В судовому засіданні 14.11.2013 року від прокурора надійшла заява про долучення до матеріалів справи копії витягу з ЄДРПОУ. Вказаний документ долучено судом до матеріалів справи.
Відповідач Коблівська сільська рада Березанського району Миколаївської області явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке наявне в матеріалах справи (арк. справи 78).
Як вказано вище, 14.11.2013 року до канцелярії господарського суду Миколаївської області від відповідача Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області надійшла заява про розгляд справи за відсутності повноважного представника (арк. справи 98). Учасники процесу не заперечували проти вказаного. Клопотання відповідача про розгляд справи за відсутності повноважного представника розглянуто судом та задоволено.
Відповідач Приватне підприємство "ААС" явку повноважного представника у судове засідання не забезпечив, ухвала суду від 22.10.2013 року повернута поштовою установою до суду з поміткою "за закінченням строку зберігання" (арк. справи 82-85).
В судовому засіданні 14.11.2013 року судом розглянуто клопотання відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРС 32" про зупинення провадження у справі.
Представник відповідача ТзОВ «ПАРС 32» клопотання підтримав, просив зупинити провадження у даній справі до розгляду справи № 915/1470/13.
Подане суду клопотання про зупинення провадження у справі мотивоване наступним.
Коблівська сільська рада рішенням № 23 ХХVІІ сесії 6 скликання від 24.05.2013 року скасувала рішення № 31 від 19.09.2012 року та № 81 від 10.11.2011 року.
Рішенням господарського суду Миколаївської області від 17.10.2013 року у справі № 915/1470/13 скасовано пункт 1 рішення двадцять сьомої сесії шостого скликання Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області № 23 від 24.05.2013 року в частині задоволення подання прокурора за № (15-11) 956 вих.-13 від 24.05.13 року на рішення № 31 від 19.09.12 року "Про дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки" (ТзОВ "Арена 23") та скасування відповідного рішення.
Тобто, частина рішення № 23 про скасування рішення № 81 від 10.11.2011 року "Про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна (ТзОВ "Боско", ТзОВ "Парс 32", ТзОВ "Арена 23", ТзОВ "Лагуна 18", ТзОВ "Дічето") на даний час чинна.
По справі № 915/1470/13 подано апеляційну скаргу, справа переглядається Одеським апеляційним господарським судом.
Відтак, є підстави для зупинення провадження у справі, оскільки в провадженні суду перебуває справа про оспорювання рішення № 23 ХХVІІ сесії 6 скликання від 24.05.2013 року, яким, зокрема, скасовано рішення № 81 від 10.11.2011 року, що унеможливлює розгляд даної справи.
Представник прокуратури та представник позивача Державного підприємства "Очаківське лісомисливське господарство" не заперечували проти зупинення провадження у справі.
Представник позивача Миколаївської обласної державної адміністрації залишив вирішення клопотання про зупинення провадження у справі на розсуд суду.
Розглянувши подане клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши та оцінивши усі подані у справу докази у їх сукупності, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.
Про зупинення провадження у справі та його поновлення виноситься ухвала.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове або повне припинення всіх процесуальних дій у справі, що викликане настанням зазначених у законі причин, що перешкоджають подальшому руху процесу, і щодо яких невідомо, коли вони можуть бути усунені.
Господарський суд повинен зупинити провадження у справі за наявності інформації про розгляд іншої справи, незалежно від заяв учасників судового процесу. Така інформація підтверджується тільки судовими документами: ухвалами, рішенням, постановами судів, позовними заявами, скаргами.
Відповідно до п. 3.16 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" № 18 від 26.12.2011 року з останніми змінами від 29.05.2013 року відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов'язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини друга - четверта статті 35 ГПК).
Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Враховуючи вимоги закону, для вирішення питання про зупинення провадження у справі господарському суду слід у кожному конкретному випадку з'ясовувати: як пов'язана справа, яка розглядається господарським судом, зі справою, що розглядається іншим судом; чим обумовлюється неможливість розгляду справи.
При цьому, судом враховано наступне.
Предметом спору у даній справі є вимога про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради № 81 від 10.11.11 року про визнання за ТзОВ "ПАРС 32" права власності на майно, визнання недійсним договору про спільне користування земельною ділянкою, укладеного між ПП "ААС" та ТзОВ "ПАРС 32", а також про зобов'язання ТзОВ "ПАРС 32" звільнити земельну ділянку та привести її у придатний для використання стан.
Як вбачається з матеріалів справи, 10.11.2011 року виконавчим комітетом Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області було прийнято рішення № 81 „Про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна" (далі - рішення № 81 від 10.11.2011 року), пунктом 1 якого вирішено визнати право власності на об'єкти нерухомого майна, які розташовані на території Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області, а саме: за ТзОВ "ПАРС 32" визнано право власності на пункт прокату пляжного інвентаря, торгівельні лотки, рятувальний пост, пляжну алею, підпірну стінку, замощення, тіньові навіси (3 шт.), кабінки для перевдягання (4 шт.), майданчик для пляжного волейболу, які розташовані за адресою Миколаївська область, Березанський район, с. Коблеве, проспект Курортний, 19-А (арк. справи 34).
В подальшому пунктом 1 рішення Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 24.05.2013 року № 23 "Про розгляд подання прокурора Березанського району Миколаївської області та Миколаївської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері" (далі - рішення № 23 від 24.05.2013 року) було задоволено подання прокурора на рішення № 81 "Про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна" від 10.11.2011 року та скасовано відповідне рішення.
Рішення Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області від 24.05.2013 року № 23 (пункт 1) оскаржено в судовому порядку (господарська справа № 915/1470/13).
Предметом спору у даній справі є, зокрема, вимога прокурора Березанського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Миколаївської обласної державної адміністрації про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради № 81 від 10.11.2011 року в частині визнання права власності на майно за ТзОВ "ПАРС 32".
Водночас, предметом розгляду у господарській справі № 915/1470/13 за позовом ТзОВ "Арена 23" до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області про скасування пункту рішення є вимога про скасування пункту 1 рішення двадцять сьомої сесії шостого скликання Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області № 23 від 24.05.2013 року, яким скасовано рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради № 81 від 10.11.2011 року в повному обсязі.
Відтак, визначення законності та правомірності прийнятого на двадцять сьомій сесії шостого скликання пункту 1 рішення № 23 від 24.05.2013 року, в тому числі щодо правомочності скасування рішення виконавчого комітету Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області № 81 від 10.11.2011 року, безпосередньо впливає на встановлення наявності чи відсутності предмету спору у даній справі.
Дана справа господарського суду Миколаївської області є пов'язаною зі справою № 915/1470/13, оскільки обставини та факти, встановлені судовим рішенням у справі № 915/1470/13 можуть вплинути на результат та оцінку доказів у даній справі, а неможливість розгляду даної справи випливає з одночасності розгляду двох пов'язаних між собою справ.
Отже, предмет спору у даній справі безпосередньо пов'язаний з предметом розгляду господарської справи № 915/1470/13, а тому суд вважає, що справу № 915/1805/13 неможливо розглянути до вирішення пов'язаної з нею господарської справи № 915/1470/13.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданого представником відповідача клопотання та наявність підстав для зупинення провадження у справі. Враховуючи вищевикладене, провадження у даній справі слід зупинити до набрання судовим рішенням по справі № 915/1470/13 законної сили.
Керуючись ч. 1, 4 ст. 79, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 915/1470/13 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арена 23" до Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Миколаївської обласної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства у Миколаївській області, Відділу земельних ресурсів у Березанському районі Миколаївської області Головного управління земельних ресурсів у Миколаївській області про скасування пункту 1 рішення двадцять сьомої сесії шостого скликання Коблівської сільської ради Березанського району Миколаївської області № 23 від 24.05.2013 року.
Учасникам процесу повідомити суд про результати розгляду справи господарського суду Миколаївської області по справі № 915/1470/13.
Ухвалу може бути оскаржено відповідно до ст. 93-95, 106 ГПК України.
Суддя Е.М.Олейняш