18.11.2013 Справа № 920/1692/13
Господарський суд Сумської області, у складі судді Левченка П.І. при секретарі судового засідання Чепульській Ю. В., розглянувши матеріали справи № 920/1692/13
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркетинг-ЦентрLTD», м. Суми
до відповідача: Сумської міської ради, м. Суми
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
за участю представників:
позивача - Алфімова В. В.,
відповідача - Кузченко Т. М.
В судовому засіданні , розпочатому 21.10.2013 року, оголошувалися перерви до 10 год. 30 хв. 24.10.2012р., до 10 год. 00 хв. 04.11.2013р. та до 11 год. 00 хв. 18.11.2013р.
Суть спору: позивач у своїй позовній заяві просить суд внести зміни до пункту 2.1 договору оренди земельної ділянки від 27 листопада 2007 року, укладеного між сторонами, виклавши його в наступній редакції: « 2.1. Земельна ділянка надається в оренду під будівництво житлового будинку та спеціалізованих магазинів, відповідно до містобудівної документації «Детальний план території центральної частини міста Суми».
Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву заперечує проти позовних вимог позивача і просить суд відмовити йому в задоволенні позову, оскільки вважає, що у даному випадку відсутні підстави для внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року, укладеного між сторонами, так як зміст договору повністю відповідає чинному законодавству і не суперечить містобудівній документації «Детальний план території центральної частини міста Суми».
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив:
27.11.2007 року між сторонами укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстрований в державному реєстрі земель 14.01.2008 року за № 040861200019.
Згідно п. 1.1 договору, відповідач (орендодавець) надає, а позивач (орендар) приймає в оренду земельну ділянку площею 1,2700 га по вул. Черепіна, 60 в м. Суми, на якій знаходиться житловий будинок, незавершений будівництвом.
Категорія земель, згідно п. 1.3 договору, землі житлової та громадської забудови.
Пунктом 2.1 договору визначено, що земельна ділянка надається в оренду під будівництво житлового будинку, згідно з Українським класифікатором цільового використання - землі змішаного використання.
На запит позивача від 12.06.2013 року № 000138 Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради повідомило своїм листом від 26.06.2013 року № 694/1101-18 позивачеві, що зазначена у запиті земельна ділянка по вул. Черепіна, 60 відповідно до містобудівної документації «Детальний план території центральної частини міста Суми» знаходиться в зоні змішаної багатоквартирної житлової та громадської забудови. Переважні види використання земель в зоні змішаної багатоквартирної житлової та громадської забудови: житлові будинки 5-9 поверхові, окремо розташовані або зблоковані; житлові будинки від 9 до 16 поверхів (відповідно до розробленої містобудівної документації в якості архітектурних акцентів); загальноосвітні та спеціалізовані учбові заклади всіх типів; окремо розміщені, вбудовано-прибудовані дитячі заклади в тому числі зблоковані з початковими школами; окремо розташовані і вбудовано-прибудовані адміністративні установи, підприємства торгівлі, обслуговування, громадського харчування тощо.
Отримання позивачем вищезгаданого листа від Управління архітектури та містобудування послугувало підставою для звернення позивача 05.07.2013 року до того ж Управління з пропозицією про внесення змін в договір оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року шляхом викладення пункту 2.1 договору в наступній редакції «Земельна ділянка надається в оренду під будівництво житлового будинку та спеціалізованих магазинів, відповідно до містобудівної документації «Детальний план території центральної частини міста Суми», а також послугувало підставою для звернення позивача з позовною заявою до відповідача про внесення змін до пункту 2.1 договору, що розглядається у даній справі.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на статті 1, 2, 5, 19, 24, 25 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», на статті 15, 30 Закону України «Про оренду землі», на статті 20, 188 Господарського кодексу України, на статті 11, 16, 628, 651, 652 Цивільного кодексу України та зазначає, що оскільки сторонами в договорі оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року (пункт 5.1) передбачена можливість внесення змін до договору, а вимоги містобудівної документації «Детальний план території центральної частини міста Суми», згідно статті 5 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», є обов'язковими для виконання всіма суб'єктами містобудування, то законодавча зміна містобудівної документації є підставою для внесення змін до договору для приведення його положень у відповідність з вимогами містобудівної документації «Детальний план території центральної частини міста Суми».
Відповідач не погоджується з доводами та обґрунтуваннями позивача його позовних вимог, вважаючи помилковими твердження позивача щодо необхідності внесення змін до договору, оскільки затвердження містобудівної документації «Детальний план території центральної частини міста Суми» не позбавляє позивача права використовувати земельну ділянку по вул. Черепіна, 60 у м. Суми згідно з умовами, визначеними в договорі, і таке використання не суперечить вимогам містобудівної документації.
Згідно статті 19 Земельного кодексу України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на дев'ять категорій, одна з яких - землі житлової та громадської забудови.
Статтею 38 Земельного кодексу України визначено, що до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.
Згідно статті 39 Земельного кодексу України, використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням державних стандартів і норм, регіональних та місцевих правил забудови.
Відповідно до Генерального плану м. Суми, затвердженому рішенням Сумської міської ради від 16.10.2002 року № 139-МР, Генерального плану м. Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 19.12.2012 року № 1943-МР, Плану зонування території м. Суми, затвердженого рішенням Сумської міської ради від 06.03.2013 року № 2180-МР, Детального плану території центральної частини м. Суми, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 21.05.2013 року № 251, земельна ділянка по вул. Черепіна, 60 у м. Суми визначена як зона багатоквартирної житлової та громадської забудови, що повністю відповідає умовам договору оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року, укладеного між сторонами, а відтак умови згаданого договору повністю відповідають вимогам містобудівної документації, зокрема, Детальному плану території центральної частини міста Суми.
Як уже зазначалося вище, пунктом 1.3 договору визначена категорія земельної ділянки по вул. Черепіна, 60 у м. Суми (за основним цільовим призначенням, згідно ст. 19 Земельного кодексу України) - землі житлової та громадської забудови. Пунктом 2.1 договору визначено, що згадана земельна ділянка надана в оренду під будівництво житлового будинку, згідно з Українським класифікатором цільового призначення - землі змішаного використання.
З наявних у справі матеріалів не вбачається будь-яких перешкод у використанні орендованої земельної ділянки по вул. Черепіна, 60 у м. Суми позивачем за цільовим призначенням, визначеним сторонами в договорі оренди земельної ділянки від 27.11.2007 року, яке повністю відповідає вимогам чинної містобудівної документації, а відтак відсутні підстави для внесення змін до пункту 2.1 згаданого договору і, відповідно, підстави для задоволення позову у даній справі.
Тому, позовні вимоги позивача у даній справі не підлягають задоволенню у зв'язку з їх безпідставністю та необґрунтованістю.
Згідно ст. 49 ГПК України, витрати по сплаті судового збору у даній справі покладаються на позивача, оскільки його позов не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 32-34,43,49,82-85 ГПК України, господарський суд
В задоволенні позову відмовити.
Повне рішення складено 19.11.2013 року.
СУДДЯ П.І.ЛЕВЧЕНКО