Справа № 438/1088/13-ц
Провадження № 2/438/431/2013
05 листопада 2013 року Бориславський міський суд Львівської області
в складі: головуючого судді Пещука Р.Й.
при секретарі: Наминанік О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бориславі цивільну справу за позовом комунального підприємства «Бориславтеплоенерго» до ОСОБА_1, третя особа Бориславська міська рада Львівської області про зобов'язання відновити технологічну систему централізованого опалення до проектного стану, -
Позивачем КП «Бориславтеплоенерго» подано до суду позовну заяву до відповідача ОСОБА_1, у якому просять зобов'язати ОСОБА_1 відновити за власні кошти технологічну систему централізованого опалення житлового приміщення в будинку АДРЕСА_1 до проектного стану. В обґрунтування позовних вимог вказує на те, що відповідач проживає в багатоповерховому будинку АДРЕСА_1, який підключений до тепломереж центрального опалення КП «Бориславтеплоенерго». На звернення ОСОБА_1 про самовільне від'єднання від системи централізованого опалення у АДРЕСА_1, комісією, утвореною відділом житлово-комунального господарства та будівництва міської ради 11.07.2013 р. проведено обстеження зазначеної квартири та складено акт. Згідно з даним актом власник квартири без рішення міжвідомчої комісії самовільно від'єднався від мережі системи централізованого опалення будинку та порушив санітарні норми проживання у квартирі, дозволу міжвідомчої комісії на встановлення автономного опалення не отримав. Під час опалювального сезону можливе створення надзвичайної ситуації. КП «Бориславтеплоенерго» направляло на адресу відповідача лист з повідомленням, в якому було запропоновано добровільно в десятиденний термін відновити технологічну систему централізованого теплопостачання житлового приміщення, оскільки самовільне відключення є протизаконним. Однак, реагування зі сторони відповідача не було. Таким чином, відповідач, який самовільно та незаконно від'єднав приміщення, що належить йому на праві власності, порушив низку нормативних і підзаконних нормативних актів, що діють в Україні, права сусідніх квартир, а також порушив матеріальні права КП «Бориславтеплоенерго».
Представник позивача КП «Бориславтеплоенерго» - Чабан М.С. у судовому засіданні позов підтримала, просить його задоволити та дала пояснення, аналогічні змісту позовної заяви.
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позов не визнав, вважає його необґрунтованим, його не задовольняла якість послуг, які надавалися позивачем, тому він здійснив самовільне від'єднання від мережі системи централізованого опалення будинку.
Представник третьої особи Бориславської міської ради Львівської області у судове засідання не з'явився. На адресу суду поступив лист міського голови м.Борислава Фірмана В.С. №3-21/2190 від 08.08.2013р., з якого вбачається, що Бориславська міська рада просить справу розглядати у відсутності представника Бориславської міської ради, з приводу заявлених позовних вимог покладаються на думку суду.
Оглянувши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 проживає в багатоповерховому будинку АДРЕСА_1, який підключений до тепломереж центрального опалення КП «Бориславтеплоенерго».
Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Однак також в названій статті Конституції України зазначено, що використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі. Ст. 13 Конституції України встановлено, що власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству. Згідно з ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. При цьому, ч. 2 ст.383 ЦК України передбачено, що власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку. Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.
Правовідносини із споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до ст. 4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.
Пунктами 24-26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2007 р.) передбачено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (ЦО і ГВП) житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП визначена Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22.11.2005 р. та зареєстрованим Міністерством юстиції України 09.12.2005 р. Відповідно до п. 2.1 вказаного порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
Рішенням Бориславської міської ради №146 від 14.03.2011р. затверджено перспективну схему теплопостачання м.Борислава на 2011-2015р.р., за якою будинок №40 по вул.Коваліва в м.Бориславі не входить до переліку будинків, мешканцям яких пропонується надавати дозвіл на від'єднання від мереж ЦО і ГВП та встановлення автономного опалення, також немає згоди на таке від'єднання всіх жителів вказаного будинку.
Відповідно до акту обстеження мережі централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 від 11.07.2013 року встановлено, що власник квартири №6 без рішення міжвідомчої комісії самовільно від'єднався від мережі системи централізованого опалення будинку. Таким чином, відповідач ОСОБА_1 не дотримався процедури відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від послуг ЦО і ГВП та самовільно, на порушення вимог законодавства, відключив свою квартиру від системи централізованого опалення.
Відповідно до копії акту обстеження житлових будинків в результаті від'єднання окремих квартир від системи центрального опалення від 26.12.2012р., здійсненого комісією у складі представників КП «Бориславтеплоенерго», ДКП «ЖЕК №1», ДКП «ЖЕК №2», ДКП «ЖЕК №3»: хаотичне від'єднання мешканців від системи центрального опалення приводить до зміни гідростатичного тиску теплоносія у внутрішньобудинковій системі центрального опалення, нерівномірне його розподілення по внутрішньобудинкових трубопроводах центрального опалення та нагрівальних приладів будинку приводить до порушення санітарних норм інших квартир, вносить зміни в проект споруди будинку та ставить під загрозу виведення з ладу інших внутрішньобудинкових інженерних комунікацій, які в зимовий період можуть вийти з ладу.
Відповідно до п.31 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення: виконавець (суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг) має право вимагати від споживача дотримання нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Відповідно до змісту ст.ст.11, 15 ЦК України цивільні права і обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. В даному випадку порушені права виконавця послуг, а саме КП «Бориславтеплоенерго».
Відповідно до п. 1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу України №76 від 17.05.2005р., переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень дозволяється робити після одержання дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів відповідно до законодавства. Згідно з п. 1.4.4 вказаних Правил: переобладнання і перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що призводять до порушення тривкості або руйнації несучих конструкцій будинку, погіршення цілісності і зовнішнього вигляду фасадів, порушення вимог протипожежної безпеки та засобів протипожежного захисту, не допускається. Перепланування жилих будинків, жилих і нежилих у жилих будинках приміщень, що погіршує умови експлуатації і проживання всіх або окремих громадян у будинку або квартирі, не допускається. Згідно з п.1.4.6 Правил: власник, наймач (орендар) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення, що припустив самовільне переобладнання або перепланування, що призводить до порушення конструктивних елементів або засобів протипожежного захисту, зобов'язаний за свій рахунок привести це приміщення до попереднього стану. У разі, якщо самовільне перепланування або переобладнання приводить до погіршення технічного стану жилого будинку в цілому та порушуються права інших споживачів, зазначені роботи виконуються виконавцем послуг, питання відшкодування вартості цих робіт власником, наймачем (орендарем) жилого будинку, жилого чи нежилого у жилому будинку приміщення вирішується у судовому порядку.
Позивачем КП «Бориславтеплоенерго» був направлений на адресу ОСОБА_1 лист про зобов'язання відновити технологічну систему централізованого теплопостачання житлового приміщення АДРЕСА_1, оскільки дане самовільне відключення є протизаконним, на який відповідач належним чином не відреагував, що стверджується копією листа КП «Бориславтеплоенерго» №953 від 22.07.2012р.
Враховуючи вищенаведене, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, зокрема, слід зобов'язати відповідача ОСОБА_1 відновити систему опалення в квартирі АДРЕСА_1 в стан, який був на момент самовільного відключення (до проектного стану).
Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України, стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 41 Конституції України, ст.ст. 16, 317, 383 ЦК України, ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», ст. ст. 1, 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п.п. 24 - 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р., п.п. 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 р., керуючись ст. ст. 10-11, 57-60, 88, 209 ч.3, 212 ЦПК України, суд, -
Позов задоволити.
Зобов'язати ОСОБА_1 відновити за власні кошти технологічну систему централізованого опалення житлового приміщення в будинку АДРЕСА_1, до проектного стану.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Бориславтеплоенерго» 114,70 грн. оплаченого судового збору.
Апеляційна скарга на рішення суду подається апеляційному суду Львівської області через Бориславський міський суд Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя: