18 листопада 2013 рокуСправа № 808/8772/13-а м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Дмитро Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою:Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області
до:ОСОБА_1
про:стягнення податкового боргу
та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
15.11.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області (далі -позивач) до ОСОБА_1 (далі -відповідач), у якому позивач просить стягнути з відповідача податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 1 051,02 грн.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд звертає увагу позивача на те, що в підтвердження надіслання відповідачу позовної заяви з додатками надано лише копію квитанції відділення поштового зв'язку «УКРПОШТА».
Абз. 27 п. 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної назви та адреси одержувача.
З огляду на викладене та з урахуванням вимог частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.
Крім того, будь-яким іншим доказом може бути письмове підтвердження відповідача (розписка, штамп про отримання, поштове повідомлення, тощо) про отримання позовної заяви та доданих до неї документів.
Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Позовну заяву Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - залишити без руху.
2. Надати Державній податковій інспекції у Запорізькому районі Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви до 12 грудня 2013 року.
3. Державній податковій інспекції у Запорізькому районі Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надіслання на адресу суду доказів надіслання відповідачу копії адміністративного позову та доданих до нього документів.
4. Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Татаринов Дмитро Вікторович