"07" листопада 2013 р. м. Київ К/800/12058/13
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого суддіРозваляєвої Т. С. (суддя-доповідач),
суддівМаслія В. І.,
Черпіцької Л. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
В жовтні 2012 року ОСОБА_4 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності щодо призначення та перерахунку пенсії незаконною, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням нового коефіцієнту.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 05 листопада 2012 року в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року скасовано постанову Московського районного суду м. Харкова від 05 листопада 2012 року та ухвалено нове рішення, яким позов залишено без розгляду.
Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся з касаційною скаргою, у якій просить його скасувати, позов задовольнити.
Заперечення не надходили.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до частини 2 статті 220 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги
Згідно із пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Згідно із частинами 1, 2, 3 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Залишаючи без розгляду позов, суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що позивач просить здійснити перерахунок пенсії з 01 вересня 1996 року. тобто з пропуском строку звернення до адміністративного суду.
Висновки суду є помилковими.
Спір у справі виник щодо перерахунку щомісячних пенсійних платежів, розмір яких, на думку позивача, не відповідає нормам чинного законодавства. Строк звернення до адміністративного суду обмежено статтею 99 КАС України. З урахуванням цього належним способом захисту порушеного права є, зокрема, звернення до суду з позовом про перерахунок і виплату пенсії з в межах шестимісячного строку, встановленого статтею 99 КАС України.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд апеляційної інстанції неправильно застосував норми матеріального права, що є підставою для його скасування та направлення справи для продовження розгляду.
За таких підстав, керуючись статтями 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.
Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 лютого 2013 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 239-1 КАС України.
Судді: