КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про залишення позовної заяви без руху
14 жовтня 2013 року Справа № 811/3237/13-а
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Чубара Н.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області з наступними позовними вимогами:
- визнати дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області, щодо опису й арешту майна - неправомірними;
- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Кіровоградській області вчинити певні дії - звільнити з-під арешту: автомобіль марки ЗАЗ 110558 42,2010 року випуску, державний реєстраційний номер НОМЕР_1; автомобіль марки DAEWOO Lanos D5MM550, 2004 року випуску, реєстраційний НОМЕР_2; автомобіль марки Renault Scenic DY4 RX4 20 BD, 2002 р.в., реєстраційний НОМЕР_3; автомобіль марки ВАЗ 210430 20 ЗНГ,2008 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_4; автомобіль марки КАМАЗ 5410,2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_5.
Відповідно до вимог ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що між позивачем та ДП «Шпагатно-вірьовочні вироби» ТОВ «Виробниче підприємство «Мік» укладено договір позики на суму 50000,00 грн. В рахунок виконання зобов'язань підприємством було передано наступні автомобілі: автомобіль марки ЗАЗ 110558 42,2010 року випуску, державний реєстраційний номер НОМЕР_1; автомобіль марки DAEWOO Lanos D5MM550, 2004 року випуску, реєстраційний НОМЕР_2; автомобіль марки Renault Scenic DY4 RX4 20 BD, 2002 р.в., реєстраційний НОМЕР_3; автомобіль марки ВАЗ 210430 20 ЗНГ,2008 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_4; автомобіль марки КАМАЗ 5410,2002 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_5.
Крім того встановлено, що на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області знаходиться зведене виконавче провадження про стягнення з ДП «Шпагатно-вірьовочні вироби» ТОВ «Виробниче підприємство «Мік» суми боргу на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», відповідно до рішення суду. З метою належного виконання рішення суду державним виконавцем на зазначений вище автотранспорт накладено арешт.
Ч.2 ст.181 КАС України передбачає, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Суд зазначає, що з матеріалів позову неможливо встановити, коли саме позивач дізналась про порушення своїх прав, що унеможливлює виконання судом вимог щодо перевірки дотримання строків звернення до суду.
Відповідно до п.3, 4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначається ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачі.
Згідно з ч.3 ст.181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Із аналізу зазначених норм встановлено, що відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
У відповідності до ч.1 ст.3 Закону України «Про державну виконавчу службу» від 24.03.1998 р. №202/98-ВР органами державної виконавчої служби є: Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень; управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень; районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
Таким чином, Відділ державної виконавчої служби підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Кіровоградській області не визначений Законом України «Про державну виконавчу службу» як самостійний орган державної виконавчої служби.
З огляду на викладене позивачу необхідно уточнити найменування відповідача.
Згідно з ч.1 ст.108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України підлягає залишенню без руху до виправлення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Зазначені недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви та документів, не доданих до неї, з додержанням всіх вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.106,107, 108,181 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов - залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальні частині ухвали, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Позивачеві роз'яснюється, що в разі невиконання зазначених вимог, адміністративний позов буде вважатися неподаним та повернутий позивачеві.
Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України, залишення позовної заяви без руху або повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду (підпис) Н.В. Чубара
З оригіналом згідно:
Суддя: Н.В.Чубара