05 листопада 2013 р. Справа № 24490/10
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Гулида Р.М.,
суддів - Костіва М.В., Каралюса В.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Рута-Фарм» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 березня 2010 року у справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Рута-Фарм» про виконання рішення №118 від 05 листопада 2009 року,-
В лютому 2010 року Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області звернулася до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Рута-Фарм» про виконання рішення №118 від 05 листопада 2009 року.
Свої вимоги мотивує тим, що при проведенні перевірки відповідача було встановлено застосування ними вільних цін за умови запровадження для них режиму державного регулювання та отримання у зв'язку з цим за період з 03.11.2009 р. по 030.11.2009 р. необгрунтовано одержаної виручки в розмірі 11,75 грн., чим порушено вимоги Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 30.12.1990 р. та Постанови кабінету міністрів України № 1154 від 30.10.2009 р. «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби та вироби медичного призначення». У зв'язку з цим заступником начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області Онуфрієнко Т.М. було винесено рішення №118 від 05 листопада 2009 року, про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким вилучено у товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Рута-Фарм» в дохід державного бюджету необгрунтовано одержаної виручки в розмірі 11,75 грн. та стягнуто штраф в сумі 23,50 грн., яке відповідачем добровільно не виконано.
Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 березня 2010 року, позов задоволено.
Стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Рута-Фарм» (ід.код 21138240, 46000, м. Тернопіль., вул. Бродівська 5) економічні санкції за порушення державної дисципліни цін:
- в дохід Державного бюджету, код класифікації доходів бюджету 21081100 11 (одинадцять) гривень 75 коп., які перерахувати в УДК у м. Тернополі, МФО 838012, ід. код 23588119, р/р 31118106700002;
- в дохід Державного бюджету, код класифікації доходів бюджету 21081100, штраф в сумі 23 (дев'ять три) гривні 50 копійок, який перерахувати в УДК у м. Тернополі, МФО 838012, ід. код 23588119, р/р 31118106700002.
Не погодившись із зазначеним судовим рішенням, товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Рута-Фарм» подало апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити в задоволені позову.
В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції порушив норми матеріального права, а допущена упереджена оцінка зібраних доказів та довільне трактування законодавства за текстом постанови, не відповідає фактичним обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення справи по суті позовних вимог.
Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, хоч про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі документальними доказами.
Заслухавши доповідача - суддю Львівського апеляційного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, мотивуючи це наступним.
Судом першої інстанції встановлено, що Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області спільно з УДС БЕЗ 04 листопада 2009 р. проведено спільну позапланову перевірку з питань додержання державної дисципліни цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, згідно вимог Постанови кабінету міністрів України № 1154 від 30.10.2009 р. «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби та вироби медичного призначення» товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Рута-Фарм», під час якої було встановлено, що аптекою товариства № 103, 03 листопада 2009 р. проводилась реалізація окремих лікарських засобів та виробів медичного призначення, які визначені переліком даної постанови по цінах, що перевищують гранично допустимі. Таким чином апелянтом за рахунок застосування вільних цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, за умови запровадження для них режиму державного регулювання 03 листопада 2009 р. необгрунтовано одержано виручку в сумі 11,75 грн., про що 04 листопада 2009 р. було складено акт.
Зокрема, встановлено реалізацію таблеток по 0,25 ампіциліну за ціною 9 грн. 65 коп. при встановленні граничної роздрібної ціни 9 грн., 1 погонного метру марлі по ціні 2 грн. 70 коп. при встановленні граничної роздрібної ціни 2 грн., рукавичок по ціні 1 грн. 10 коп. при встановленні граничної роздрібної ціни 1 грн..
При цьому при перевірці було встановлено, що підприємство згідно накладних отримало таблетки по 0,25 ампіциліну за ціною 7 грн. 90 коп., марлю по ціні 1 грн. 94 коп. за погонний метр, рукавички по ціні 0,72 коп. за пару.
Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області при проведенні перевірки товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Рута-Фарм» було встановлено порушення вимог Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 30.12.1990 р. та Постанови кабінету міністрів України № 1154 від 30.10.2009 р. «Про встановлення граничних рівнів цін на окремі лікарські засоби та вироби медичного призначення», яке виразилось у застосуванні вільних цін за умови запровадження для них режиму державного регулювання за період з 03.11.2009 р. по 03.11.2009 р. та необгрунтоване отримання виручки на суму 11 грн. 75 коп..
Заступник начальника Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області Онуфрієнко Т.М. розглянувши матеріали перевірки 05 листопада 2009 року винесла рішення №118 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, яким у товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Рута-Фарм» вилучено необгрунтовано одержану виручку в сумі 11,75 грн. та стягнуто 23,50 грн. штрафу.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що нарахування товариству з обмеженою відповідальністю «Рута-Фарм» необгрунтовано одержаної виручки та застосування Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області до нього штрафних санкцій та їх розмір є обґрунтованими, а рішення № 118 Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області від 05 листопада 2009 року прийняте з дотриманням вимог чинного законодавства.
Отже, суд першої інстанції у відповідності до вимог ст.200 КАС України, правильно встановив обставини справи, ухвалив законне та обґрунтоване судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст. 160, ст. 195, ст. 197, п.1 ст. 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. 206, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Рута-Фарм» - залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 березня 2010 року у справі № 2а-469/10/1970- без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий : Гулид Р.М.
Судді : Костів М.В.
Каралюс В.М.