"30" травня 2013 р.справа № 808/141/13-а
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1, який діє в інтересах Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року
по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та скасування рішення, -
04.01.2013 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі по тексту - ФОП ОСОБА_2) до відповідача Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя (далі по тексту - УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя) про визнання протиправними дій та скасування рішення.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.04.2013 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, який діє в інтересах ФОП ОСОБА_2 до УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та скасування рішення відмовлено.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, ОСОБА_1, який діє в інтересах ФОП ОСОБА_2, оскаржив її в апеляційному порядку.
Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.
Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.
Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, а саме:
- в порушення вимог ч. 3 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі не зазначено чи бажають позивач ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_1, який діє в інтересах ФОП ОСОБА_2, взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просять суд апеляційної інстанції розглянути адміністративну справу за відсутності позивача ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_1, який діє в інтересах ФОП ОСОБА_2;
- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 09.04.2013 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні було ухвалено постанову. Відповідно до журналу судового засідання від 09.04.2013 року, ОСОБА_1, який діє в інтересах позивача ФОП ОСОБА_2, був присутній в цьому судовому засіданні і, відповідно, йому було роз'яснено судом порядок та строки оскарження вищезазначеної постанови. Відповідно до відмітки на заяві про надання адміністративної справи на ознайомлення, що міститься в матеріалах адміністративної справи, ОСОБА_1, який діє в інтересах позивача ФОП ОСОБА_2, був ознайомлений з матеріалами адміністративної справи в повному обсязі. Відповідно до поштового повідомлення в матеріалах адміністративної справи, копія постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 09.04.2013 року отримана ОСОБА_1, який діє в інтересах позивача ФОП ОСОБА_2, 13.05.2013 року. Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Отже, апеляційна скарга на вищевказане рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 19.04.2013 року. Однак, апеляційна скарга на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09.04.2013 року до суду першої інстанції була подана 22.04.2013 року, тобто з триденним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного рішення. Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Отже, апеляційна скарга не відповідає вимогам ст. 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута апеляційним судом.
Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.
Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з десятиденним пропуском строку на апеляційне оскарження даного рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку не ставилося, вважаю за необхідне апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах ФОП ОСОБА_2, залишити без руху.
Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, який діє в інтересах Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 квітня 2013 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, який діє в інтересах Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій та скасування рішення - залишити без руху, повідомити про це апелянта та надати йому строк для усунення вказаних недоліків.
Протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
При усуненні недоліків у встановлений судом строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Т.С. Прокопчук