Справа: № 825/1189/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Скалозуб Ю. О. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
Іменем України
05 листопада 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Грищенко Т.М.,
суддів Лічевецького І. О., Мацедонської В.Е.,
при секретарі Киш С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві згідно ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року по справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області про скасування податкового повідомлення - рішення, -
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року адміністративний позов Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» до Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області про скасування податкового повідомлення - рішення задоволено: скасовано податкове повідомлення - рішення від 11.06.2011 р. № 0000081730.
Не погоджуючись з прийнятим рішення, відповідач звернувся до Київського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати постанову суду першої інстанції, вважаючи, що при її прийнятті судом було порушено норми матеріального права, а саме, п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, ст. 58 Конституції України, та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
Позивач надав суду заперечення на апеляційну скаргу, відповідно до яких, вважає рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим, а відтак, просить суд відмовити в задоволенні апеляційної скарги.
Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотримання норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясовних обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Як встановлено судом першої інстанції, Державною податковою інспекцією у Ріпкинському районі Чернігівської області ДПС було проведено планову документальну перевірку Філії «Ріпкинський райавтодор» Дочірнього підприємства «Чернігівський облавтодор» (далі - Філія «Ріпкинський райавтодор») з питань дотримання вимог податкового, валютного, та іншого законодавства за період з 01.04.2010 р. по 31.03.2011 р.
За результатами проведеної перевірки відповідачем складено акт від 03.06.2011 р. за №220/23-101/03452748 (далі - Акт перевірки), яким встановлено порушення: п. 2 ст. 176 Податковою кодексу України, в зв'язку з чим сума нарахованого, але своєчасно не перерахованого податку до бюджету становить в 2011 році наростаючим підсумком з початку року: 21584,80 грн., в т.ч. заборгованість станом на 07.01.2011 року в сумі 6088,89 грн., та нарахованого податку в січні 2011 року в сумі 4374,31 грн., в лютому 2011 року в сумі 3211, 95 грн., в березні 2011 року в сумі 7909,65 грн.; пп. 8.1.2 ст.8 пп. "а" п. 19.2 ст.19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», в зв'язку з чим сума нарахованого, але своєчасно не перерахованого податку до бюджету становить в 2010 році: 6694,91 грн., в т.ч. нарахованого за серпень 2010 року; пп.2.1 п.2, пп. 3.5 та 3.8 п. 3 Наказу Державної податкової адміністрації України Про затвердження форми податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (ф. № 1ДФ) та Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку.
На підставі Акту перевірки, відповідачем було прийняте податкове повідомлення - рішення від 11.06.2011 р. № 0000081730, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем податок на доходи найманих працівників за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1,00 грн.
Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням - рішенням, позивач звернувся до суду.
Перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія Київського апеляційного адміністративного суду зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, на підприємстві Філії «Ріпкинський райавтодор» постійно працює 31 працівник, тимчасово 1. До виконання сезонних робіт працівники не залучались.
Заробітна плата на підприємстві Філія «Ріпкинський райавтодор» виплачується 1 раз в місяць - 30 числа місяця, наступного за звітним місяцем.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, Філією «Ріпкінський райавтодор» виплата заробітної плати здійснювалась наступним чином : за грудень 2010 року та січень 2011 року виплачувалась 02.03.2011 року (згідно платіжного доручення № 26), одночасно з цим 02.03.2011р. сплачувався податок на доходи фізичних осіб в сумі 8448,54 грн. (перераховано платіжним дорученням № 27), заробітна плата за лютий 2011 року виплачувалась 07.04.2011 (згідно платіжного доручення № 70), одночасно з цим 07.04.2011 року сплачено податок в сумі 3200,03 грн. (перераховано платіжним дорученням № 71), заробітна плата за березень 2011 року виплачувалась 17.05.2011 року та 24.05.2011 року (згідно платіжного доручення № 91 та № 107), при цьому податок в сумі 7909,65 грн., перераховано 17.05.2011 року, (платіжним дорученням № 90).
В свою чергу, відповідно до п. п. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб - це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента - юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу.
Відповідно до пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в ст. 167 цього Кодексу.
Підпунктом 168.1.2 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України визначено, що податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом.
Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування податку до бюджету.
Відповідно до пп. 168.1.4 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, якщо оподатковуваний дохід надається у негрошовій формі чи виплачується готівкою з каси податкового агента, податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, що настає за днем такого нарахування (виплати, надання).
Згідно, пп. 168.1.6 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України, для цілей цього розділу та пункту 54.2 статті 54 цього Кодексу під терміном "граничний термін сплати до бюджету податку" розуміються строки сплати податку, визначені цим пунктом.
Відповідно п. 171.1 ст. 171 Податкового кодексу України, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.
В контексті вище викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що філією "Ріпкинський райавтодор" здійснена виплата заробітної плати платіжними документами одночасно з поданням розрахункових документів на перерахування податку на доходи фізичних осіб до бюджету, тобто без порушення строків перерахування податку до бюджету, як стверджував відповідач.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції щодо правомірності прийнятого відповідачем податкового повідомлення - рішення від 11.06.2011 р. № 0000081730.
Згідно ст.198 ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно становив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 195,196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Ріпкинському районі Чернігівської області ДПС, - залишити без задоволення.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2013 року, - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту прийняття, проте, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі в 20-ти денний строк з дня складення ухвали в повному обсязі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, з подачею документу про сплату судового збору, а також копій касаційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі, та копій оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Головуючий суддя Т.М.Грищенко
Судді І. О. Лічевецький
В.Е.Мацедонська
.
Головуючий суддя Грищенко Т.М.
Судді: Лічевецький І.О.
Мацедонська В.Е.