30 жовтня 2013 р.Справа № 1605/2а-146/12
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Зеленського В.В.
Суддів: П'янової Я.В. , Чалого І.С.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 26.03.2012р. по справі № 1605/2а-146/12
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області
про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій протиправними,зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни;,
02.03.12 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просив зобов6язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком та проводити відповідні нарахування і виплати як дитині війни, щомісячної державної соціальної допомоги з 01.09.2011 року.
За результатами розгляду справи постановою Гребінківського районного суду Полтавської області від 26.03.2012 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гребінківському районі Полтавської області про визнання причин пропущеного строку для звернення до суду поважними, поновлення пропущеного строку, визнання дій протиправними,зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати та виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни;.
Позивач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається порушення відповідачем при нарахуванні пенсії ст. 28 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивач відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є дитиною війни та за приписами ст.6 цього закону має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, але п. 7 частини першої цього Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з наступних підстав.
14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", який набрав чинності 19 червня 2011 року.
Пунктом 7 частини першої цього Закону Прикінцеві положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" доповнено пунктом 4, яким установлено, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.
На виконання вимог Закону України від 14 червня 2011 року N 3491-VI "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" 6 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову N 745 "Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності 23 липня 2011 року.
Таким чином, з 23 липня 2011 року розміри виплати, передбачені ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" визначаються постановою Кабінету Міністрів України № 745 від 06.07.2011 року.
З огляду на викладене, з 01.09.2011 року підстави для перерахунку пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відсутні, а тому судом першої інстанції обґрунтовано відмовлено в задоволенні позову.
Отже, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Гребінківського районного суду Полтавської області від 26.03.2012р. по справі № 1605/2а-146/12 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її попій особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Зеленський В.В.
Судді П'янова Я.В. Чалий І.С.