05 листопада 2013 р.Справа № 2114/7219/12
Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Мусулевський Ярослав Андрійович
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Градовського Ю.М.,
судді -Вербицької Н.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 серпня 2012 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про перерахунок пенсії, -
В серпні 2012 року ОСОБА_4 (надалі - позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (надалі - ГУПФУ), в якому просила:
- визнати протиправними дії ГУПФУ по обчисленню призначеної їй пенсії з суми додаткових видів грошового забезпечення та не врахуванню при призначенні їй пенсії грошової винагороди;
- визнати за позивачем право на перерахунок пенсії з суми грошового забезпечення за останньою штатною посадою, а саме: посадовий оклад - 950,00 грн.; оклад за спеціальне звання -130,00 грн.; надбавка за вислугу років 30% - 324,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 702,00 грн.; премія 85% - 2193,85 грн.; компенсація ПзДФО - 716,23 грн.; надбавка ОРД 50% - 475,00 грн.; грошова винагорода - 4774,85 грн.;
- зобов'язати ГУПФУ здійснити перерахунок раніше призначеної їй пенсії з грошового забезпечення в розмірі 10265,93 грн., яке складається із наступних складових: посадовий оклад -950,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 130,00 грн.; надбавка за вислугу років 30% - 324,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 702,00 грн.; премія 85% - 2193,85 грн.; компенсація ПзДФО - 716,23 грн.; надбавка ОРД 50% - 475,00 грн.; грошова винагорода - 4774,85 грн..
Постановою Комсомольського районного суду м. Херсона від 28.08.2012 року позовні вимоги задоволено повністю. Визнано дії ГУПФУ по обчисленню призначеної позивачу пенсії з суми додаткових видів грошового забезпечення для призначення пенсії та не врахуванню при призначенні пенсії грошової винагороди - протиправними. Визнано за позивачем право на перерахунок пенсії з наступних видів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 950,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 130,00 грн.; надбавка за вислугу років 30% - 324,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 702,00 грн.; премія 85% - 2193,85 грн.; компенсація ПзДФО - 716,23 грн.; надбавка ОРД 50% - 475,00 грн.; грошова винагорода - 4774,85 грн.. Зобов'язано ГУПФУ здійснити перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії з грошового забезпечення в розмірі 10265,93 грн., яке складається з наступних складових: посадовий оклад - 950,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 130,00 грн.; надбавка за вислугу років 30% - 324,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 702,00 грн.; премія 85% - 2193,85 грн.; компенсація ПзДФО - 716,23 грн.; надбавка ОРД 50% - 475,00 грн.; грошова винагорода - 4774,85 грн..
Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та винести нову постанову, якою відмовити у задоволені позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В ході розгляду даної справи судом першої інстанції було встановлено, що відповідно до наказу УМВС України в Херсонській області від 28.09.2011 №256 о/с позивача звільнено з органів внутрішніх справ за п.«а» ст.65 «Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ» за віком з посади старшого інспектора з особливих доручень відділу інспекції з особового складу управління кадрового забезпечення УМВС з 30.09.2011 року, нагородивши її грошима у розмірі місячного грошового забезпечення.
З 28.09.2011 позивачу призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у розмірі 55% з наступної суми грошового забезпечення: посадовий оклад - 950,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 130,00 грн.; надбавка за вислугу років 30% - 324,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 702,00 грн.; премія 85% - 2193,85 грн.; компенсація ПзДФО - 716,23 грн.; надбавка ОРД 50% - 475,00 грн..
Також судом першої інстанції встановлено, що відповідачем при призначенні позивачу пенсії не врахована грошова винагорода в розмірі 4774,85 грн., яку позивач отримала перед звільненням.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем при призначенні позивачу пенсії були порушені норми ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положення наказу МВС України №499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», внаслідок чого позивачу не було враховано грошову винагороду в розмірі 4774,85 грн. при призначені пенсії.
Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (в редакції від 04.04.2006 року, яка діяла на момент призначення пенсії позивачу), пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.
Пунктом 3 наказу МВС України від 31.12.2007 №499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», установлено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Таким чином колегія суддів приходить до висновку, що відповідач неправомірно не врахував при призначені пенсії позивачу грошову винагороду в розмірі місячного грошового забезпечення, яка була виплачена позивачу при звільнені
Посилання апелянта на Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким зокрема було внесено зміни до Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» та зазначено, що у 2011 році норми і положення ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки ч.3 ст.43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в такій редакції почала свою дію лише з 01.10.2011 року, тобто після призначення пенсії позивачу.
Враховуючи вищенаведене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.
За таких обставин, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ч.10 ст.1832, ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.199, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - залишити без задоволення, а постанову Комсомольського районного суду м. Херсона від 28 серпня 2012 року - залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:К.В. Кравченко
Суддя: Суддя: Ю.М. Градовський Н.В. Вербицька