ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
м. Київ
13 листопада 2013 року № 826/17819/13-а
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., ознайомившись з позовною заявою
за позовом Приватного малого підприємства "Пульс"
до Інспекції державного архітектурно-будівельного контрою у Київській області
про визнання незаконними та скасування постанов, припису,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Приватного малого підприємства "Пульс" до Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Київській області, в якому просить:
- визнати незаконною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Київській області про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 3-2810/3 від 28.10.2013 р.;
- визнати незаконним та скасувати припис Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № С-1510/1 від 16.10.2013р.;
- визнати незаконною та скасувати постанову Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 3-2810/2 від 28.10.2013 р.;
- визнати незаконним та скасувати припис Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил № С-1610/7 від 16.10.2013р.;
- справу стосовно постанови Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» № 3-2810/3 від 28.10.2013. на будівництві (капітальний ремонт частини автомобільної дороги по вул. Декабристів в м. Василькові, Васильківського району Київської області) закрити;
- справу стосовно постанови Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Київській області про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності» № 3-2810/2 від 28.10.2013 р. на будівництві (капітальний ремонт частини автомобільної дороги по вул. Декабристів в м. Василькові, Васильківського району Київської області) закрити.
Частина третя статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, чинній на момент подання адміністративного позову) встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,06 розміру мінімальної заробітної плати, ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру складає 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" установлено у 2013 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 01 січня - на рівні 1 147,00 грн.
Разом з тим, як встановлено в ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно і майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивачем заявлено вимоги як немайнового, так і майнового характеру.
Так, на підтвердження сплати судового збору, позивачем долучено квитанцією від 09.11.2013р. про сплату судового збору у розмірі 68, 82 грн. Дослідивши платіжні реквізити вказаної квитанції, судом встановлено, що вони є такими, що оформлені не належним чином. Зокрема, в графі призначення платежу квитанції від 09.11.2013р. зазначено: "судовий збір на позов до Окружного адміністративного суду м. Києва". В той час, як законодавством для здійснення оплати судового збору за подачу позову до Окружного адміністративного суду міста Києва визначені наступні платіжні реквізити:
отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі міста Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУ ДКСУ у місті Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31218206784007, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу "Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Окружний адміністративний суд міста Києва, код ЄДРПОУ 34414689".
Водночас, частина третя статті 4 Закону України "Про судовий збір" вказує, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
Таким чином, в даному випадку ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1 720,50 грн. (1 147,00 грн. х 1,5) та не більше 4 588,00 грн. (1 147,00 х 4), а під час подання адміністративного позову майнового характеру позивач має сплатити 10 відсотків розміру вказаної ставки судового збору, але не менше 172,05 грн. (1 720,50 х 10%) та не більше 458,80 грн. (4 588,00 грн. х 10%).
Зважаючи, що одними із вимог позивача є визнання незаконними та скасування постанови № 3-2810/3 від 28.10.2013 р. про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 51615грн., постанови № 3-2810/2 від 28.10.2013 р. про накладання штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у розмірі 20646грн., 10 відсотків розміру ставки судового збору за подачу даного позову в частині вищевказаних майнових вимог становить172,05 грн. грн.
Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору за ставкою та у розмірі, що встановлені у пункті 3 частини другої та частині третій статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання адміністративного позову майнового характеру.
Крім того, відповідно до частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Так, частиною 7 статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Частиною 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Водночас, Суд звертає увагу на те, що позивачем не надано належного підтвердження повноважень ОСОБА_1 як Директора Приватного малого підприємства "Пульс", яким підписана позовна заява.
Згідно із змістом частини 4 статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Зазначені в даній ухвалі недоліки позивачам слід усунути шляхом подання до суду: належним чином завірених доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала позовну заяву, станом на час звернення до суду; належним чином оформлених документів про сплату судового збору у розмірах встановлених Законом України "Про судовий збір".
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 56, 58, 70, 86, 106, 108 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста, -
1.Залишити позовну заяву Приватного малого підприємства "Пульс" без руху .
2.Встановити позивачу строк до 28 листопада 2013 року для усунення недоліків позовної заяви.
3.Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч.3 ст. 108 КАСУ.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя І.А. Качур