Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/4350/13-а
11 листопада 2013 року
Овруцький районний суд Житомирської області в складі:
головуючого судді Невмержицького С. С.
з секретарем Аврамчук Л. В.,
з участю представників відповідачів Хіміча С.М.,Яцюти Д.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_3 до відділу прикордонної служби " Овруч "Житомирського прикордонного загону, Жетомирського прикордонного загону північного регіонального управління прикордонної сліжби України про визнання неправомірними та скасування рішень відповідачів , -
Позивач просить суд визнати не правомірними та скасувати рішення відповідача- суб»єкта владних повноважень , а саме постанову т.в.о. начальника 4 відділення ІПС відділу прикордонної служби «Овруч» від 26.06.13 року і визнати неправомірними та скасувати рішення відповідача- суб»єкта владних повноважень, а саме, постанову начальника Житомирського прикордонного загону від 13.07.13 року. Вимоги мотивує тим, що згідно п. 2 ч. 2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою КМУ № 150 від 15.02.12 року , вона на законній підставі прибула в Україну і має право тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в 'їзду з держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.Вважає,що законодавець чітко визначив термін тимчасового перебування і, зокрема, початок відліку даного терміну для громадян Російської Федерації на території України - не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в'їзду з Російської Федерації.Отже, якщо громадянин Російської Федерації в'їжджає на територію України з Російської Федерації не вперше, то вказана норма українського законодавства щодо строків перебування його (громадянина Російської Федерації) на території України на нього не поширюється .Тому постанови про її притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.203 КУпАП вважає протиправними .
Позивач в судове засідання не з»явилась, подала до суду заяву в якій просить суд справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримує.
Представники відповідачів в судовому засіданні позов не визнали і просять відмовити в задоволенні позову за безпідставністю.
Вислухавши пояснення представників відповідачів,дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Згідно копії паспорту НОМЕР_1 виданого 02.11.10 року відділенням №1 ОУФМС Россії міста Белгород Російської Федерації ОСОБА_3 є ромадянкою Російської Федерації.
Згідно даних прикордонного конторлю позивач вїхала на територію України 18.01.2012 року о 17 год.02 хв. а виїхала 26.06.13 року о 13 год.54хв., тим самим перевищила перебування на території України на 435 діб.
Згідно копії протоколу серія ПнРУ № 08417, складеного 26 червня 2013 року о 12 год. 50 хв. інспектором прикордонної служби «Овруч», громадянка Російської Федерації ОСОБА_3, прямуючої на виїзд з України під час проходження прикордонного контролю в пункті пропуску «Виступовичі» пред'явила на паспортний контроль паспорт громадянина Російської Федерації НОМЕР_1 та імміграційну картку, в якій відмітка посадової особи Держприкордонслужби України свідчать про те, що дана громадянка в'їхала в Україну 18.01.2012 року, чим порушила 90-денний термін перебування іноземців та ОБГ в Україні, передбачений п. 2 ч. 2 Постанови КМУМ 150 від 15.02.2012 року, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 203 КУпАП.
26.06.13 року вказаний протокол розглянутий тво начальника 4 відділення ІПС відділу прикордонної служби « Овруч», та ним винесена постанова про накладення на гр.. Російської Федерації ОСОБА_3 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. за вчинення правопорушення передбаченого ч.2 ст.203КУпАП.
Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач звернулась зі скаргою до начальника Житомирського прикордонного загону. 13.07.13 року. Дана скарга розглянута, постанова тво начальника 4 відділення ІПС відділу прикордонної служби « Овруч» від 26.06.13 року винесена стосовно ОСОБА_3 залишена без змін, а скарга від 05.07.13 без задоволення.
Згідно пп. 2 п. 2 «Порядку продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою КМУ № 150 від 15.02.12 року, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибула в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів з дати першого в 'їзду з держав з безвізовим порядком в'їзду, якщо інший строк не визначено міжнародними договорами України.
Згідно п.8 вказаного порядку, заяви про продовження строку перебування та території України подаються іноземцями та особами без громадянства і приймаючою стороною не раніше ніж за десять та не пізніше ніж за три робочі дні до закінчення такого строку до територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем проживання.
Громадянка Російської Федерації ОСОБА_3 перебувала на території України з 18.01.2012 року по 26.06.13 року без виїзду за межі України в кількості 525 днів. До територіальних органів або підрозділів ДМС за місцем проживання з заявами про продовження строку перебування та території України не зверталась, чим порушила вимоги ч.2 ст.203КУпАП . Тому підстави до визнання неправомірними та скасування рішень відповідачів відсутні.
Керуючись «Порядком продовження строку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства на території України», затвердженого постановою КМУ № 150 від 15.02.12 року, ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162 КАС України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_3 до відділу прикордонної служби " Овруч"Житомирського прикордонного загону. Житомирського прикордонного загону північного регіонального управління прикордонної сліжби України про визнання неправомірними та скасування рішень відповідачів відмовити за безпідставністю.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя: С. С. Невмержицький