28 жовтня 2013 року Справа № 808/6806/13-а м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Нечипуренко О.М., при секретарі Петрусь Д.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області
до: Приватного акціонерного товариства «Оріхівський кар'єр формувальних матеріалів»
про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, -
Пологівська ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства «Оріхівський кар'єр формувальних матеріалів» щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу у розмірі 333197,80 грн., у тому числі 165396,56 грн. - у зв'язку з невиконанням рішення суду, за рахунок майна відповідача, яке перебуває у податковій заставі.
Ухвалою суду від 13.08.2013, в порядку ст. ст. 104-107 КАС України, відкрито провадження у адміністративній справі № 808/6806/13-а та призначено до судового розгляду.
В судове засідання 28.10.2013 представники сторін не прибули.
Позивач направив на адресу суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.
Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, до суду не прибув. Про причини неявки суд не повідомив.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.
Приватне акціонерне товариство «Оріхівський кар'єр формувальних матеріалів» взяте на облік платника податків 26.09.1997 р. № 1710 (довідка від 21.11.1997 р. № 55).
У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.156 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідач має узгоджений податковий борг перед бюджетом по платежу «користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення» у сумі 333197, 80 грн., у тому числі 165396, 56 грн. - у зв'язку з не виконанням рішення суду.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення - рішення.
З метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків Відповідачу була направлена податкова вимога №59 від 06.11.2012 року, яку 07.11.2012 отримав бухгалтер ПрАТ «Оріхівський кар'єр формувальних матеріалів» Івашко О.П.
Як свідчать матеріали справи, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який підлягає стягненню у примусовому порядку згідно постанови Запорізького окружного адміністративного суду, у сумі - 496189, 83 грн., який ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду було розстрочено на 24 місяці, однак ПрАТ «Оріхівський кар'єр формувальних матеріалів» не дотримуються строки сплати розстроченої суми податкової заборгованості, а саме:
- по терміну сплати до 28.12.2012 року не сплачено встановлену рішенням суду суму 20674, 57 грн.;
- по терміну сплати до 31.01.2013 року не сплачено встановлену рішенням суду суму 20674, 57 грн.;
- по терміну сплати до 31.02.2013 року не сплачено встановлену рішенням суду суму 20674, 57 грн.;
- по терміну сплати до 31.03.2013 року не сплачено встановлену рішенням суду суму 20674, 57 грн.;
- по терміну сплати до 31.04.2013 року не сплачено встановлену рішенням суду суму 20674, 57 грн.;
- по терміну сплати до 31.05.2013 року не сплачено встановлену рішенням суду суму 20674, 57 грн.;
- по терміну сплати до 31.06.2013 року не сплачено встановлену рішенням суду суму 20674, 57 грн.;
- по терміну сплати до 31.07.2013 року не сплачено встановлену рішенням суду суму 20674, 57 грн.;
Згідно до п.87.2 ст.87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими органами.
Згідно п.88.1 ст.88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.
Відповідно пп.89.1.1 п.89.1, п.89.2, п.89.3 ст.89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.
Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності у день виникнення такого права.
Майно на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.
Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.
Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.
Так, 06.11.2013 року, начальником Оріхівського відділення Пологівської МДПІ Запорізької області було прийняте рішення за №1185/10/19-012 про опис майна у податкову заставу.
Податковим керуючим проведено опис майна на загальну суму 133439, 63 грн. про що складено Акт опису майна № 31 від 25.04.2013.
У Державному реєстрі обтяжень рухомого майна податкова застава на описане майно зареєстрована 01.06.2013.
За приписами п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Вищевказані заходи, вжиті Пологівською ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, щодо стягнення податкового боргу ПрАТ «Оріхівський кар'єр формувальних матеріалів» виявились неефективними тому податковий орган звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.
Згідно із вимогами ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, позовні вимоги визнав в повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, та враховуючи, що вжиті податковим органом заходи спрямовані на погашення податкового боргу ПрАТ «Оріхівський кар'єр формувальних матеріалів» виявились не достатніми, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94,158, 162, 163, 167 КАС України, суд
Позовні вимоги Пологівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області - задовольнити.
Надати дозвіл на погашення суми податкового боргу Приватного акціонерного товариства «Оріхівський кар'єр формувальних матеріалів» (код ЄДРПОУ 00223438) за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова в повному обсязі у відповідності до вимог ст. 160 КАС України оформлена і підписана 12.11.2013.
Суддя О.М. Нечипуренко