Справа № 185/10429/13-а
28 жовтня 2013 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Болдирєва У.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
Предметом адміністративного позову є адміністративні правовідносини, що виникли між позивачем та відповідачем щодо незарахування позивачу до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років періоду її роботи з 01 січня 2008 року по 22 травня 2013 року на посаді викладача по класу музично-теоретичних дисциплін та сольного співу Комунального закладу «Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад «Дитяча музична школа №2» Павлоградської міської ради, а також невиплати позивачу грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області з 20 травня 2013 року та отримує пенсію за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.15-16).
Пенсія позивачу призначена при загальному стажі роботи 38 років 5 місяців 2 дні, в тому числі стаж по вислузі років - 27 років 4 місяці (по 30.04.2013 року).
Листом УПФУ в м.Павлограді та Павлоградському районі від 12.08.2013 року № Р/399 позивачу було відмовлено у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, оскільки період її роботи на посаді викладача музичної школи з 01 січня 2008 року по теперішній час неможливо зарахувати до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років у зв'язку з тим, що КЗ «Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад «Дитяча музична школа №3» за своїм статутом належить до системи позашкільної освіти і тому не належить до загальноосвітніх навчальних закладів.
Вирішуючи позовні вимоги суд виходить з наступного.
Відповідно до п.7.1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.
Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Порядок обчислення стажу, який дає право на призначення грошової допомоги, та механізм виплати цієї допомоги встановлюються Кабінетом Міністрів України.
Умови обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначаються Порядком обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1191.
Пунктом 2 цього Порядку передбачено, що до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що передбачені переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років".
Цей Перелік містить зокрема загальноосвітні навчальні заклади, музичні і художні школи, а також позашкільні навчальні заклади.
Таким чином законодавством не передбачено обов'язкову належність закладу освіти (музичної школи) до загальноосвітніх навчальних закладів для врахування періоду роботи на посаді викладача цього закладу до страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
ОСОБА_1 працювала з 01 січня 2008 року по 22 травня 2013 року на посаді викладача по класу музично-теоретичних дисциплін та сольного співу Комунального закладу «Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад «Дитяча музична школа №2» Павлоградської міської ради.
Згідно з Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 1993 р. N 909, робота на посаді викладача музичної школи дає право на пенсію за вислугу років.
Тому відсутні правові підстави для того, щоб не враховувати стаж роботи позивача з 01 січня 2008 року по 22 травня 2013 року на посаді викладача по класу музично-теоретичних дисциплін та сольного співу Комунального закладу «Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад «Дитяча музична школа №2» Павлоградської міської ради до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років.
Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.
Керуючись ст.183-2 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо відмови зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років періоду її роботи з 01 січня 2008 року по 22 травня 2013 року на посаді викладача по класу музично-теоретичних дисциплін та сольного співу Комунального закладу «Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад «Дитяча музична школа №2» Павлоградської міської ради.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років період її роботи з 01 січня 2008 року по 22 травня 2013 року на посаді викладача по класу музично-теоретичних дисциплін та сольного співу Комунального закладу «Початковий спеціалізований мистецький навчальний заклад «Дитяча музична школа №2» Павлоградської міської ради.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Зобов'язати Державну казначейську службу України стягнути судові витрати із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунку суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 в сумі 34 (тридцять чотири) грн 41 коп.
Апеляційна скарга на постанову суду, прийняту у скороченому провадженні, подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя:
ОСОБА_2