Кіровоградської області
08 листопада 2013 рокуСправа № 912/1349/13
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Т.В. Макаренко розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 912/1349/13
за позовом: Олександрійської міської ради Кіровоградської області
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради
про спонукання до укладення додаткової угоди,
представники сторін:
від позивача - Приходько В.І. , довіреність № 23/9/06/1 від 10.01.13;
від відповідача - участі не брали;
від третьої особи - Купченко О.П., начальник управління приватизації, оренди майна та землі міської ради, посвідчення №223 від 16.02.2011 року;
Олександрійська міська рада Кіровоградської області звернулася до господарського суду із позовною заявою від 05.09.2013 про спонукання товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" до укладання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009 з Олександрійською міською радою Кіровоградської області, про наступне: поновити термін оренди земельної ділянки площею 950,70 кв.м по вул. Гагаріна, 12 терміном на 3 роки; встановити, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 950,70 кв.м. по вул. Гагаріна, 12 станом на 01.06.2012 становить 467476,45 грн; встановити, що місячний розмір орендної плати за земельну ділянку з 01.06.2012 становить 4674,77 грн; інші умови вищевказаного договору, не порушені даною додатковою угодою, залишаються незмінними, і сторони підтверджують по них свої зобов'язання; дана додаткова угода вступає в дію з 01.06.2012 та діє до внесення нових змін та доповнень до договору оренди землі.
В судовому засіданні 24.10.2013 представником позивача подано заяву від 23.10.2013, якою позивач уточнив позовні вимоги та виклав їх наступним чином: вважати додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009 року, реєстр. №040938800016, площею 950.70 кв.м., що знаходиться по вул. Гагаріна, 12 в м. Олександрії (кадастровий номер 3510300000114480010) між Олександрійською міською радою Кіровоградської області (р/р 33217812700006 в ГУДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016, код одержувача 37944584, код надходжень 13050200) та товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой" (р/р 26004222220100 в ДОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 305653, код 32010549) укладеною в редакції зазначеної в заяві.
На підставі норм ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, господарським судом прийнято до розгляду дану заяву позивача.
Відповідач участі свого представника в засіданнях суду по розгляду даної справи не забезпечив, витребуваних судом документів не подав. Водночас господарський суд вважає відповідача таким, що належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення засідання суду, що підтверджується рекомендованими повідомлення про вручення поштових відправлень від 13.09.2013, від 07.10.2013, від 25.10.2013, які знаходяться в матеріалах справи.
Згідно статті 75 Господарського процесуального кодексу України якщо відзив на позовну заяву і витребувані господарським судом документи не подано, справу може бути розглянуто за наявними в ній матеріалами.
З урахуванням наведеного, враховуючи належне повідомлення відповідача про дату, час і місце проведення судового засідання, господарський суд вважає можливим розглянути справу № 912/1349/13 в судовому засіданні 08.11.2013 за відсутності представника відповідача та за наявними у справі документами.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та 3-ї особи, обговоривши усі обставини справи, оцінивши подані докази, господарський суд,-
Між Олександрійською міською радою (позивач, орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ-торгстрой" (відповідач, орендар) 07.05.2009 укладено договір оренди земельної ділянки.
За умовами вказаного договору орендодавець надав на підставі рішення Олександрійської міської ради № 817 від 19.09.2008, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування частини будівлі супермаркету, яка знаходиться по вул. Гагаріна, 12, м. Олександрія.
Відповідно до п. 2 в оренду передано земельну ділянку площею 950,70 кв.м. в тому числі: ріллі 0 га, багаторічних насаджень 0 га, пасовищ 0 га, сіножатей 0 га, лісів 0 га, інших угідь - забудовані землі, які використовуються в комерційних цілях - 950,70 кв.м.
Пунктом 5 Договору передбачено, що нормативна грошова оцінка права оренди становить 284072,13 грн в рік.
Орендна плата вноситься за земельні ділянки державної або комунальної форми власності в грошовій формі орендарем щомісячно в розмірі 1376,14 грн.
Відповідач не заперечив факту передачі та користування орендованою земельною ділянкою.
Факт передачі в оренду земельної ділянки підтверджується також актом приймання-передачі земельної ділянки від 07.05.2009 (а.с 86).
Договір від 07.05.2009 року укладено на три роки (п. 8). Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення договору на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендаря про намір продовжити його дію.
04.09.2009 Олександрійською міською радою прийнято рішення № 1178, яким внесено зміни до Положення про регулювання земельних відносин в м. Олександрія, щодо виключення норми про встановлення орендної плати за земельну ділянку на рівні експертної оцінки права оренди земельної ділянки.
Даним Рішенням внесено зміни до п. 1 п.п 3 рішення Олександрійської міської ради від 20.05.2008 № 682 "Про внесення змін до Положення про регулювання земельних відносин в м. Олександрія" та викладено його в такій редакції: "встановити розмір річної орендної плати за землю в м. Олександрія на рівні не менше 3% та не більше 12 % нормативної грошової оцінки земель м. Олександрія".
Олександрійською міською радою прийнято рішення № 1454 від 30.04.2010, яким визначено ставки орендної плати за користування земельними ділянками на території міста Олександрія в залежності від цільового призначення земельної ділянки. Даним Рішенням встановлено ставку у розмірі 12% для земельних ділянок, на яких розміщенні торговельні об'єкти.
Крім того, вказаним Рішенням (п. 2) внесено зміни до Положення про регулювання земельних відносин в м. Олександрія, затвердженого рішенням міської ради від 24.05.2000 № 335 і викладено п. 7.14 Положення у наступні редакції: "нарахування розміру річної орендної плати за користування земельними ділянками визначається у відсотках до нормативно-грошової оцінки земельної ділянки згідно зі ставками, затвердженими міською радою, з урахуванням коефіцієнта індексації".
Пунктом 3 Рішення визначено, що розмір орендної плати за діючими договорами оренди земельних ділянок залишається до 31.12.2010 року.
Пунктом 13 договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009, також передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у разі, зокрема, зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством та в інших випадках передбачених законом.
Разом з листами № 10-859/06/2 від 17.10.2011, № 87/6/06/1 від 05.07.2012, № 145/6/06/1 від 22.11.2012, № 84/6/06/1 від 27.05.2013 позивач надіслав відповідачу проект додаткової угоди до Договору з пропозицією ознайомитися та підписати додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009.
Зазначені листи направлено відповідачеві 19.10.2011, про що свідчить копія фіскального чека "Укрпошти" № 9670 від 19.10.2011 (а.с 41), а також 02.03.2012, про що свідчить копія фіскального чека "Укрпошти" №2832 від 02.03.2012 та опис вкладення у ц/л від 02.03.2012 (а.с 43), 06.07.2012 відповідно до чека "Укрпошти" № 8438 від 06.07.2012 та копії реєстру відправки рекомендованих листів від 06.07.2012 (а.с 45), 22.11.2012 - чек "Укрпошти" №3137 від 22.11.2012 (а.с 48), 27.05.2013 - чек "Укрпошти" №2248 від 27.05.2013 (а.с.50). Проте відповіді щодо результатів розгляду надісланої додаткової угоди відповідач позивачу не надав.
Вказане стало причиною звернення позивача з даним позовом до господарського суду.
Згідно ст. 189 Земельного кодексу України самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.
Статтею 16 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Нормами ст. 21 вказаного Закону встановлено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Як вбачається з матеріалів справи, орендована земельна ділянка відноситься до житлової та громадської забудови Олександрійської міської ради.
Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Разом з тим, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:
для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;
не може перевищувати:
а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;
б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;
в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки;
В ході розгляду справи встановлено, що Олександрійською міською радою прийнято рішення № 1454 від 30.04.2010, яким визначено ставки орендної плати за користування земельними ділянками на території міста Олександрія в залежності від цільового призначення земельної ділянки. Даним Рішенням в Додатку до нього п. 2.1 встановлено ставку у розмірі 12% для земельних ділянок, на яких розміщенні торговельні об'єкти (а.с 29-30).
Крім того, рішенням Олександрійської міської ради № 1454 від 30.04.2010 (п. 2) внесено зміни до Положення про регулювання земельних відносин в м. Олександрія, затвердженого рішенням міської ради від 24.05.200 № 335 і викладено п. 7.14 Положення у наступні редакції: "нарахування розміру річної орендної плати за користування земельними ділянками визначається у відсотках до нормативно-грошової оцінки земельної ділянки згідно зі ставками, затвердженими міською радою, з урахуванням коефіцієнта індексації. В разі визначення орендаря на конкурсних засадах, орендна плата, розрахована за цим Положенням, застосовується як стартова, а її розмір може бути збільшено за результатами проведення земельних торгів".
Рішенням Олександрійською міською радою № 615 від 25.05.2012 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрія" було затверджено технічну документацію з нормативної оцінки земель м. Олександрія, виготовлену державним підприємством "Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". А також, встановлено середню (базову) вартість одного квадратного метра земель м. Олександрії у розмірі 111,86 грн/кв.м.
Даним Рішення рекомендовано забезпечити складання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок.
Рішення Олександрійської міської ради № 615 від 25.05.2012 було опубліковано через засоби масової інформації та на офіційному сайті Олександрійської міської ради.
Доказів визнання недійсними вказаних рішень Олександрійської міської ради, якими затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрія та ставки орендної плати за користування земельними ділянками на території міста Олександрії в залежності від цільового призначення земельної ділянки, господарському суду не подано.
Нормами ст. 30 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Враховуючи вищенаведене та норми ст. 654 ЦК України та ст. 188 ГК України, господарський суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.
З огляду на вищенаведене та відповідно до норм ч.3 статті 653 ЦК України вважати укладеною з дня набрання судовим рішенням законної сили додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009, реєстр. № 040938800016, площею 950.70 кв.м., що знаходиться по вул. Гагаріна, 12 в м. Олександрії (кадастровий номер 3510300000114480010) між Олександрійською міською радою Кіровоградської області (р/р 33217812700006 в ГУДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016, код одержувача 37944584, код надходжень 13050200) та товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой" (р/р 26004222220100 в ДОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 305653, код 32010549) наступного змісту:
Додаткова угода
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009
(реєстр. №040938800016)
м. Олександрія
Олександрійська міська рада, надалі - "Орендодавець", в особі міського голови Цапюка Степана Кириловича, що діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з одного боку та товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой", яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, 76 надалі - "Орендар", в особі директора Алексюк Тетяни Сергіївни, яка діє на підставі Статуту з другого боку,
уклали дану додаткову угоду шляхом внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009 (реєстр. №040938800016) та викладення в наступні редакції пунктів:
1. Орендодавець надає на підставі рішення Олександрійської міської ради № 817 від 19.08.2008 року, а Орендар - товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой" приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, для обслуговування частини будівлі супермаркету, що знаходиться по вул. Гагаріна, 12 в м. Олександрія (кадастровий номер 3510300000114480010).
ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ
2. Орендодавець передає земельну ділянку площею 950,70 кв.м., в тому числі: ріллі 0 га, багаторічних насаджень 0 га, пасовищ 0 га, сіножатей 0 га, лісів 0 га,інших угідь - землі житлової та громадської забудови, які використовуються в комерційних цілях - 950,70 кв.м.
5. На підставі рішення міської ради від 25 травня 2012 № 615 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрії", встановити, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 950,70 кв.м. по вул. Гагаріна, 12 в м. Олександрія станом на 01.06.2012 становить 467476,45 грн (чотириста шістдесят сім тисяч чотириста сімдесят шість грн. 45 коп.) в рік.
8. Договір укладено на 3 (три) роки.
9. Орендна плата вноситься за земельну ділянку державної та комунальної форми власності в грошовій формі орендарем щомісячно в розмірі 4674,77 грн (чотири тисячі шістисот сімдесят чотири грн. 77 коп.) на р/р 33217812700006 в ГУДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016 код одержувача 37944584 код надходжень 13050200. Розрахунок орендної плати додається.
Інші умови вищевказаного договору, не порушені даною додатковою угодою, залишаються незмінними, і сторони підтверджують по них свої зобов'язання.
Угода складена у 4 примірниках:
1-й - Олександрійській міській раді,
2-й - ТОВ "АТБ - торгстрой",
3-й - управління Держземагенства в Олександрійському районі,
4-й - ООДПІ.
Юридичні адреси і підписи сторін
"Орендодавець" "Орендар"
Олександрійська міська рада ТОВ "АТБ - торгстрой",
р/р 33217812700006 р/р 26004222220100
в ГУДКСУ у Кіровоградській в ДОД ВАТ "Райффайзен Банк
області Аваль"
МФО 823016 МФО 305653
код одержувача 37944584 код 32010549
код надходжень 13050200
28000, Кіровоградська область 52005, Дніпропетровська область
м. Олександрія, пр. Леніна, 59 Дніпропетровський район
тел.7-13-40, 7-17-88. смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, 76
------------ С. Цапюк ---------------- Т. Алексюк
М.П. М.П.
Відповідно до норм ст.ст. 44,49 ГПК України та Закону України "Про судовий збір", витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 33,34,44,49, 82-85, 116, 117 ГПК України, Законом України "Про судовий збір", господарський суд,
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Вважати укладеною з дня набрання судовим рішенням законної сили додаткову угоду про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009, реєстр. №040938800016, площею 950.70 кв.м., що знаходиться по вул. Гагаріна, 12 в м.Олександрія (кадастровий номер 3510300000114480010) між Олександрійською міською радою Кіровоградської області (р/р 33217812700006 в ГУДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016, код одержувача 37944584, код надходжень 13050200) та товариством з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой" (р/р 26004222220100 в ДОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 305653, код 32010549) наступного змісту:
Додаткова угода
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009
(реєстр. №040938800016)
м. Олександрія
Олександрійська міська рада, надалі - "Орендодавець", в особі міського голови Цапюка Степана Кириловича, що діє на підставі ст. 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з одного боку та товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой", яке знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, 76 надалі - "Орендар", в особі директора Алексюк Тетяни Сергіївни, яка діє на підставі Статуту з другого боку,
уклали дану додаткову угоду шляхом внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.05.2009 (реєстр. №040938800016) та викладення в наступні редакції пунктів:
1. Орендодавець надає на підставі рішення Олександрійської міської ради № 817 від 19.08.2008 року, а Орендар - товариство з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой" приймає в строкове платне користування земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови, для обслуговування частини будівлі супермаркету, що знаходиться по вул. Гагаріна, 12 в м. Олександрія (кадастровий номер 3510300000114480010).
ОБ'ЄКТ ОРЕНДИ
2. Орендодавець передає земельну ділянку площею 950,70 кв.м., в тому числі: ріллі 0 га, багаторічних насаджень 0 га, пасовищ 0 га, сіножатей 0 га, лісів 0 га,інших угідь - землі житлової та громадської забудови, які використовуються в комерційних цілях - 950,70 кв.м.
5. На підставі рішення міської ради від 25 травня 2012 № 615 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Олександрії", встановити, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 950,70 кв.м. по вул. Гагаріна, 12 в м. Олександрія станом на 01.06.2012 становить 467476,45 грн (чотириста шістдесят сім тисяч чотириста сімдесят шість грн. 45 коп.) в рік.
8. Договір укладено на 3 (три) роки .
9. Орендна плата вноситься за земельну ділянку державної та комунальної форми власності в грошовій формі орендарем щомісячно в розмірі 4674,77 грн (чотири тисячі шістисот сімдесят чотири грн. 77 коп.) на р/р 33217812700006 в ГУДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016 код одержувача 37944584 код надходжень 13050200. Розрахунок орендної плати додається.
Інші умови вищевказаного договору, не порушені даною додатковою угодою, залишаються незмінними, і сторони підтверджують по них свої зобов'язання.
Угода складена у 4 примірниках:
1-й - Олександрійській міській раді,
2-й - ТОВ "АТБ - торгстрой",
3-й - управління Держземагенства в Олександрійському районі,
4-й - ООДПІ.
Юридичні адреси і підписи сторін
"Орендодавець" "Орендар"
Олександрійська міська рада ТОВ "АТБ - торгстрой",
р/р 33217812700006 р/р 26004222220100
в ГУДКСУ у Кіровоградській в ДОД ВАТ "Райффайзен Банк
області Аваль"
МФО 823016 МФО 305653
код одержувача 37944584 код 32010549
код надходжень 13050200
28000, Кіровоградська область 52005, Дніпропетровська область
м. Олександрія, пр. Леніна, 59 Дніпропетровський район
тел.7-13-40, 7-17-88. смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, 76
------------ С. Цапюк ---------------- Т. Алексюк
М.П. М.П.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "АТБ - торгстрой" (52005, Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Радгоспна, 76, смт. Ювілейне, вул. Теплична, буд. 27С, р/р 26004222220100 в ДОД ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 305653, код 32010549) на користь Олександрійської міської ради Кіровоградської області (28000, м.Олександрія, пр. Леніна, 59, р/р 35416002000928 УДКУ У Кіровоградській області, МФО 823016, код 33423535) судовий збір в сумі 1147,00 грн.
Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили та направити стягувачу.
Згідно ч. 5 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Повне рішення складено 12.11.2013.
Суддя Т. В. Макаренко