Справа № 2-а-488/11
03 лютого 2011 року смт. Чернігівка
Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Пода Н.М., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплачених сум щомісячної державної допомоги дітям війни,
19.01.2010 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, у якому посилається на те, що має статус дитини війни, але відповідач незаконно у порушення ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» не сплачує доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Просив поновити строк для звернення до суду, визнати незаконною бездіяльність відповідача та зобов'язати провести перерахунок та виплатити йому щомісячну соціальну надбавку до пенсії в розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з урахуванням проведених виплат за період з 22.10.2010р. по 19.01.2011р.
Відповідно до постанови Чернігівського районного суду Запорізької області позивачу виплачені кошти, виплата яких передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 22.04.2010р. по 22.10.2010р. включно, з відрахуванням фактично отриманих коштів за цей період.
Відповідач до суду не надав ні письмових заперечення проти позову, ні заяви про визнання позову, тому справа розглядається по суті за наявними в справі документами.
У відповідності до ст.183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши надані докази, вважає, що вимоги позову підлягають задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має статус „Дитини війни ”, який надає йому право на отримання пільг та державної щомісячної соціальної підтримки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, який набрав чинності з 01.01.2006р.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач сплачує щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення до пенсії в меншому розмірі, 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.
Рішенням КС України від 22.05.2008 р. N 10-рп/2008 зміни, внесені підпунктом 2 пункту 41 розділу II ЗУ від 28.12.2007 р. N 107-VI „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України ” до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" щодо визначення розміру підвищення до пенсії, визнано неконституційними. Отже, після набрання законної сили рішення КСУ від 22.05.2008 року відновлена дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, яка передбачає доплату 30 % мінімальної пенсії за віком, яка у 2010 році не була обмежена у дії. Постанова КМУ від 28.05.2008 року №530 є підзаконним нормативним актом і не повинна була застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ”, який має вищу юридичну силу. У відповідності до вимог ч.2 ст.71 КАС України, відповідач не довів правомірність своєї бездіяльності стосовно позивача.
Відповідно до вимог ст.ст. 99 -102 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом своїх прав, свобод та інтересів встановлюється шестимісячний строк з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав. В зв'язку з чим нарахування недоплаченої допомоги позивачеві, як дитині війни, повинно здійснюватись в межах даного строку, тобто 6 місяців. Вимоги які виходять за межі встановленого строку, задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-71, 100-102, 183-2, 186 КАС України, ст.ст. 3, 4 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року, ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд, -
Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати незаконною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області щодо не призначення, не нарахування, та невиплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно до статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 23.10.2010 року по 19.01.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
В задоволенні в іншій частині позовних вимог - відмовити
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя