Заява № 261/6621/13-а
м. Донецьк 08 листопада 2013 р.
Суддя Петровського районного суду м. Донецька Жупанова О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту наседення Петровської районної у м. Донецьку ради про виплату одноразової суми компенсації в зв'язку з втратою годувальника
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту наседення Петровської районної у м. Донецьку ради про виплату недотриманої одноразової суми компенсації в зв'язку з втратою годувальника.
Суд, вивчивши адміністративний позов, вважає його таким, що підлягає залишенню без розгляду, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно до ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи
Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач фактично просить суд відновити її право на отримання нею одноразової компенсації сім'ям померлого годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, в розмірі встановленим ст. 48 Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції 2000р., яка їй була нарахована та виплачена у травні 2000 року у розмірі 379грн.30 коп.
Разом з тим, згідно ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, яка звертається до суду, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду та підтверджені належними доказами.
Позивач, подавши позов 05 листопада 2013 року пропустила шестимісячний строк звернення до суду щодо позовних вимог, оскільки про порушення своїх прав вона дізналась або
повинна була дізнатись в момент виплати їй одноразової компенсації у неналежному, як вона вважає, розмірі, а не з листа відповідача про визначення розміру одноразової компенсації сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Юридична необізнаність позивача не може бути визнана поважною причиною пропуску строку звернення до суду. Закони, інші нормативно-правові акти, судові рішення є доступними для ознайомлення всіма громадянами, і можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання такої людини. Обставини, які б заважали (робили б неможливим) зверненню позивача до суду з цим позовом, в матеріалах справи відсутні.
Також не підлягають застосуванню і положення статті 268 Цивільного Кодексу України щодо позовної давності, оскільки правовідносини по даній категорії справ розглядаються, в першу чергу, виходячи з правомірності або неправомірності дій органу владних повноважень, строк оскарження яких передбачений КАС України. Спір про перерахування суб'єктом владних повноважень та проведення встановлених Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплат є публічно-правовим, а не цивільно-правовою вимогою. У зв'язку з цим до таких вимог правила позовної давності, встановлені главою 19 (ст. 268) ЦК України, не застосовуються.
Позивач не надав до суду відомостей на підставі яких, можна було б вважати, що строк, встановлений для звернення до адміністративного суду, пропущено з поважних причин.
Відтак, судом не вставлено поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду із даним позовом без поважних причин, у зв'язку із чим, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 107 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Петровської районної у м. Донецьку ради про виплату одноразової суми компенсації в зв'язку з втратою годувальника - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в Донецький апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Оскільки ухвала постановлена без виклику осіб, апеляційна скарга може бути подана сторонами протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали..
Суддя О.О.Жупанова
Петровський районний суд
м. Донецька
Україна, 83111, м. Донецьк,
вул. Салтикова-Щедріна, 1 А
тел. 203-43-72 факс 203-31-19
E-mail: inbox@ptv.dn.court.gov.ua
___________________________________________________________________________________ № 261/6621/13-а від 08.11.2013
ОСОБА_1
м. Донецьк, пл. Перемоги, 4/42
Направляю копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду.
Додаток: копія ухвали на 1 арк.
Суддя О.О. Жупанова