про залишення позовної заяви без руху
29 жовтня 2013 року Справа № 803/2227/13-a
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області Турчинського Володимира Євгеновича про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови,
Публічне акціонерне товариство «Західінкомбанк» звернувся з адміністративним позовом до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області Турчинського Володимира Євгеновича про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови про арешт коштів/касової книги боржника від 14.10.2013 року при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 12172236.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Зокрема, відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Позивачем відповідно до платіжного доручення № 143 від 28 жовтня 2013 року сплачено судовий збір у сумі 68,82 грн., що є менше, ніж визначено підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Так зі позовної заяви вбачається, позивачем заявлено одночасно дві вимоги, а саме: визнання дій неправомірними та визнання неправомірною та скасування постанови про арешт коштів/касової книги боржника від 14.10.2013 року при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 12172236.
Згідно з підпунктом 2 пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір», із змінами та доповненнями, внесеними Законами України від 19 вересня 2013 року № 590-VII, за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 0,06 розміру від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Згідно з положень статті 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня 2013 року встановлена у розмірі 1147,00 грн.
Отже, вимоги Публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» про визнання дій неправомірними та визнання неправомірною та скасування постанови про арешт коштів/касової книги боржника від 14.10.2013 року при примусовому виконанні зведеного виконавчого провадження № 12172236 повинні бути оплачені судовим збором у сумі - 137,64 грн. (68,82 грн. х 2), оскільки позивачем заявлено одночасно дві вимоги немайнового характеру.
Згідно з частиною третьою статті 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Дана правова позиція також викладена в частині одинадцятій постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13 грудня 2010 року відповідно до якої органами державної виконавчої служби є:
1. Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.
2. Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.
3. Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.
На підставі вищевикладеного позивачу слід уточнити хто саме є відповідачем у справі - орган державної виконавчої служби чи його посадова особа.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків до 08 листопада 2013 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання до суду доказів доплати судового збору в розмірі 68,82 грн. а також уточнення позовної заяви із зазначенням належного відповідача, як це передбачено статтею 181 КАС України.
Керуючись статтею 108 КАС України, суддя
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Західінкомбанк» до управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Волинській області Турчинського Володимира Євгеновича про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови, залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 08 листопада 2013 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулося із позовною заявою.
Роз'яснити Публічному акціонерному товариству «Західінкомбанк», що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя В.В. Мачульський