про проведення позапланової виїзної ревізії
04 лютого 2011 року суддя Галицького районного суду міста Львова Ванівський О.М., з участю прокурора: Бежик А.М.. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові подання старшого слідчого СВ прокуратури Львівській області ОСОБА_1 про надання дозволу для проведення позапланової виїзної ревізії органами контрольно - ревізійної окремих питань фінансово-господарської діяльності УДАІ ГУМВСУ у Львівській області,-
Старший слідчий СВ прокуратури Львівській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про проведення позапланової виїзної ревізії органами контрольно - ревізійної окремих питань фінансово-господарської діяльності УДАІ ГУМВСУ у Львівській області.
В обґрунтування подання старший слідчий СВ прокуратури Львівській області ОСОБА_1 покликається на те, що прокуратурою Львівської області проводиться досудове слідство у кримінальній справі №181-0290, порушеній щодо службових осіб Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області за фактом зловживання службовим становищем та перевищення службових повноважень за ознаками злочинів, передбачених ст. ст. 364 ч. 3, 365 ч. 1 КК України, та за фактом підроблення документів та використання невстановленими особами підроблених документів за ознаками злочинів, передбачених ст. 358 ч.ч. 1, 3 КК України.
В ході досудового слідства у справі встановлено, що службові особи Львівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області, діючи умисно, перевищуючи свої службові повноваження, явно виходячи за межі наданих їм прав та повноважень посадовими інструкціями та п. 17 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, затвердженого Постановою КМУ №340 від 08.05.1993 року, протягом 2009-2010 р.р., на підставі заяв 703 громадян ОСОБА_2 та 58 громадян України, які зареєстровані на території інших адміністративно-територіальних одиниць України, самовільно надали допуск вказаним громадянам до складання іспитів для одержання посвідчень водія, які в подальшому отримали вказані посвідчення, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам у вигляді систематичного порушення встановленого порядку отримання посвідчень водія іноземними громадянами та громадянами України.
Крім того встановлено, що у період 2008-2010 років у Львівському відділі реєстраційно-екзаменаційної роботи УДАІ ГУМВС України у Львівській області, проведено реєстрацію транспортних засобів у 235 випадках частково без сплати податку з власників транспортних засобів, що реєструються вперше в Україні, а у 1711 -повністю, внаслідок чого до місцевого бюджету не сплачено податок з власників транспортних засобів на загальну суму 45 578 100 грн., чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам.
У ході слідства отрмано дані, що аналогічні порушення мали місце і в інших ВРЕР УДАІ ГУ МВСУ у Львівській області.
В ході досудового слідства виникла необхідність в проведенні позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності УДАІ ГУМВС України у Львівській області, в частині діяльності Дрогобицького, Жовківського, Золочівського, Кам»янко-Бузького, Самбірського, Стрийського, Старосамбірського, Бродівського, Червоноградського, Новояворівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області на предмет своєчасної та повної сплати встановлених законодавством зборів та платежів під час видачі посвідчень водія іноземним громадянам та громадянам України -мешканцями інших територіально-адміністративних одиниць, а також під час реєстрації, перереєстрації та знятті з обліку транспортних засобів за період з 01.01.2008 року по 01.06.2010 року.
Відповідно до ч.6 ст.11 ЗУ «Про державу контрольно- ревізійну службу в Україні»від 26.01.1993р. позапланова виїздна ревізія (перевірка) може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
Заслухавши думку прокурора на підтримання подання, дослідивши матеріали кримінальної справи №141- 2246, суд вбачає підстави для задоволення подання, оскільки дані документи мають значення для встановлення істини по справі.
Керуючись ст.11 Закону України „ Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні” від 26.01.1993 року № 2939-ХІІ, ст.66 КПК УкраїниЯк вбачається з Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія у підконтрольних установах, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності обставин перелічених у законі.
Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитись частіше одного разу на квартал. Продовження термінів проведення позапланової ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 5 робочих днів.
Заслухавши думку прокурора на підтримання подання, оглянувши матеріали подання, суд дійшов висновку, що подання щодо надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії в УДАІ ГУМВСУ у Львівській області підлягає задоволенню, оскільки в ньому містяться факти, що свідчать про можливі порушення підконтрольними установами законодавства України, перевірку додержання яких віднесено до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.
Керуючись ст..66 КПК України, ст.11 Закону України „Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні”,
подання старшого слідчого СВ прокуратури Львівській області ОСОБА_1 задовольнити.
Надати дозвіл Контрольно-ревізійному управлінню у Львівській області на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності УДАІ ГУМВС України у Львівській області, розташованого за юридичною адресою: м. Львів, вул. Перфецького, 14 (в частині діяльності: Дрогобицького ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Дрогобич, вул. Трускавецька,64) Жовківського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Жовква,вул.С.Бандери,3а), Золочівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Золочів, вул. Львівська,50), Кам»янко-Бузького ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Кам»янка-Бузька, вул. Незалежності,49), Самбірського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Самбір, вул. Східна,216), Стрийського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Стрий, вул.Косака,11), Старосамбірського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Старий Самбір,вул.Дрогобицька,2) Бродівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Броди,вул.Г.Чупринки,17), Червоноградського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Червоноград, вул. Козацька,2), Новояворівського ВРЕР УДАІ ГУМВС України у Львівській області (м.Новояворівськ, вул.Зелена,3) на предмет своєчасної та повної сплати встановлених законодавством зборів та платежів під час реєстрації, перереєстрації та знятті з обліку транспортних засобів за період 01.01.2008 року по 01.06.2010 року, в строк з 07.02.2011 року по 25.02.2011 року.
На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Львівської області протягом семи діб з дня її винесення.
Суддя О.М.Ванівський