Головуючий у 1 інстанції - Хацько Н.О.
Суддя-доповідач - Білак С. В.
01 листопада 2013 року справа №242/3961/13-а
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Гаврищук Т.Г., Сухарька М.Г., секретар судового засідання Святодух О.Б., з участю представника відповідача Козлової О.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області на постанову Селидівського міського суду Донецької області від 17 вересня 2013 року у справі № 242/3961/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника,-
20.08.2013 року позивач ОСОБА_3 (далі - позивач) звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області (далі - відповідач) про перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника
Позивач просила визнати неправомірними дії УПФУ в м. Селидове щодо застосування положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» під час розрахунку її пенсії по втраті годувальника та просить зобов'язати відповідача перерахувати їй пенсію по втраті годувальника відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі 50 % пенсії за віком померлого годувальника і доплатити їй недоплачену суму пенсії, починаючи з 19.02.2013 року. Зобов'язати відповідача під час перерахунку пенсії застосувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за рік, що передує 2011 року, а саме: за 2010 рік, відповідно до вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Зобов'язати відповідача відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» під час перерахунку пенсії врахувати до страхового стажу для обчислення розміру пенсії за віком її чоловіка, з якого обчислюється розмір пенсії у зв'язку з втратою годувальника, крім наявного страхового стажу її чоловіка ОСОБА_4 зарахувати також на загальних підставах період з дня смерті годувальника - ОСОБА_4 до дати, коли годувальник досяг би віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, тобто коли б чоловік досяг віку 60 років.
Постановою Селидівського міського суду Донецької від 17 вересня 2013 року позов було задоволено в повному обсязі.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що суд надав необґрунтовану оцінку положенням ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Пенсія позивачу була призначена відповідно до ст.37 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
На момент смерті, яка настала внаслідок нещасного випадку на виробництві, чоловік позивача не був пенсіонером, тому вимоги позивача щодо призначення пенсії по втраті годувальника в розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника є безпідставними.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.
Позивач до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 16.06.2011 року позивач звернулася до відповідача з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника ОСОБА_4 , смерть якого настала внаслідок нещасного випадку на виробництві на шахті «Гірник» ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.26).
Згідно рішення відповідача від 18.06.2011 року № 416, позивачу була призначена пенсія по втраті годувальника відповідно до ст.37 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Розмір пенсії по втраті годувальника позивачу правомірно розрахований пенсійним органом в розмірі 30 відсотків заробітку годувальника, що передбачено ст. 44 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Колегія суддів вважає безпідставними вимоги позивача про зобов'язання відповідача під час перерахунку пенсії застосувати показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за рік, що передує 2011 року, а саме: за 2010 рік, відповідно до вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», так як Законом України «Про пенсійне забезпечення» не передбачено застосування показників середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення.
Колегія суддів зазначає, що з часу призначення пенсії з 16.06.2011 року, позивач не зверталася до пенсійного органу з заявами про приведення у відповідність призначеної пенсії чи проведення її перерахунку і пенсійним органом зі спірних вимог не приймалися будь-які рішення, якими б порушувалися права позивача, а тому вимоги позивача є безпідставними.
Крім того, колегія суддів зазначає, що позивач з даним позовом звернулася до суду 20.08.2013 року та оскаржує дії відповідача з 19.02.2013 року по призначенні пенсії з 2011 року. Таким чином, з часу призначення пенсії, що є спірним питанням по справі, позивачем пропущено строк, встановлений ст.99 КАС України.
На підставі встановлених обставин та відповідно до ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норма матеріального та процесуального права, тому підлягає скасуванню, а в позовних вимогах позивачу слід відмовити за необґрунтованістю.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області - задовольнити.
Постанову Селидівського міського суду Донецької області від 17 вересня 2013 року у справі № 242/3961/13-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника - скасувати.
В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника - відмовити.
Вступна та резолютивна частина постанови складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 01 листопада 2013 року, в повному обсязі виготовлена 06 листопада 2013 року.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.
Постанова суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.
Головуючий суддя С.В.Білак
Судді Т.Г. Гаврищук
М.Г.Сухарьок