Ухвала
Іменем України
"03" листопада 2011 р.справа № 2а-2858/10/0870
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Панченко О.М.,
суддів: Католікяна М.О., Коршуна А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.07.2010 р. у справі № 2а-2858/10/0870 (головуючий в першій інстанції Татаринова Д.В.)
за позовом Приватного підприємця ОСОБА_3
до Орендного підприємства "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації",
треті особи - Комунарська районна адміністрація м. Запоріжжя, ОСОБА_1,
про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
У травні 2010 року Приватний підприємець ОСОБА_3 (далі - позивач) звернувся до суду першої інстанції з позовом до Орендного підприємства "Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації" (далі - відповідач), в якому просив:
- зобов'язати відповідача внести запис про самочинне будівництво гаражу літ. «К» до штампу «Збудовано самовільно» (інвентарна справа 47026);
- зобов'язати відповідача повідомити Запорізьку міську раду про виявлення самочинного будівництва для прийняття заходів по приведенню самочинної будівлі до діючих будівельних норм і правил шляхом її перебудови або, у разі неможливості цього, її знесення.
Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.07.2010 р. позов задоволено частково: зобов'язано Орендне підприємство «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» внести запис про самочинне будівництво гаражу літ. «К» до штампу «Збудовано самовільно» (інвентарна справа 47026).
У задоволені решти позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою.
В апеляційній скарзі заявник апеляційної скарги посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Зокрема, ОСОБА_1 зазначає, що згідно договору купівлі-продажу від 16.04.2005 року він є власником квартири АДРЕСА_1 та гаражу за літерою "К", віднесеного до будинку АДРЕСА_1. Реєстрація гаражу літ. «К» як законного відбулася на підставі отриманого ОП «ЗМБТІ» листа виконавчого комітету Комунарської районної ради від 08.06.1992 року № 04-25/05 відповідно до якого виконавчий комітет Комунарської районної ради дозволяє оформити право власності на гараж розмірами 5,40 х 3,387 відповідно до висновку архітектури та містобудування від 04.03.1992 р. № 122/92, тому, на думку апелянта, суд першої інстанції безпідставно вирішив питання щодо його майна.
Просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову.
У судовому засіданні позивач та його представник просили залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої - без змін.
Інші сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи.
Заслухавши позивача та його представника, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої та апеляційної інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 15.12.2003 між позивачем та Запорізькою міською радою був укладений договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. Складаючи договір оренди землі №748 від 15.12.2003 р. за адресою: АДРЕСА_2 виявилось, що до території, що орендується позивачем, виходить калітка та гараж ділянки АДРЕСА_1.
Згідно технічного паспорту на квартиру АДРЕСА_1, гараж з літ. «К», розташованого на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1, значиться як законна господарська будівля.
Судом першої інстанції встановлено, що право власності на гараж з літ. «К» узаконено на підставі листа виконавчого комітету Комунарської районної Ради народних депутатів №04-25/05 від 08.06.1992.
Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР від 31.01.1966, яка діяла до 1995 року, встановлений вичерпний перелік правовстановлюючих документів, на підставі яких провадиться реєстрація будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР.
Узаконення гаражу літ. «К» відбулося лише на підставі листа виконавчого комітету Комунарської районної Ради народних депутатів №04-25/05 від 08.06.1992, а не відповідно до правовстановлюючих документів зазначених у наведеній Інструкції.
Правовстановлюючі документи, передбачені Інструкцією про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР від 31.01.1966 р., стосовно гаражу літ. «К» сторонами по справі не надавались і в матеріалах справи відсутні.
В рішенні виконавчого комітету Комунарської районної Ради народних депутатів № 81/4 від 12.03.1992 та заключенні управління архітектури та містобудування № 171/92 відсутні відомості щодо гаражу літ. «К» розташованого в АДРЕСА_1.
Згідно копії листа Державного архіву Запорізької області (вих. № М-145 від 08.09.2009), у 1992 році Комунарським райвиконкомом м. Запоріжжя щодо реєстрації будівель за адресою АДРЕСА_1 прийнято рішення № 81/4 від 12.03.1992 інші рішення не приймались.
Згідно п.2 п.п.2.2, п.3.1. п. з Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 24.05.2001 №127, зареєстровано в Мінюсті 10.07.2001 за №582/5773, гаражі, як господарські будівлі, є об'єктами, що підлягають технічної інвентаризації, незалежно від того побудовані вони за відповідно оформленими документами чи самочинно. Згідно п.1.4 інструкції матеріали технічної інвентаризації оформлюються інвентарною справою та технічним паспортом.
Відповідно п.3.2 інструкції та п.3.4 Методичних рекомендацій з питань технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затверджених Наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства від 05.09.2003, у разі самовільного будівництва на оригіналах інвентарної справи та технічного паспорту, копіях планових та оцінювальних матеріалів на вільному від записів місці проставляють штампи встановленого зразка.
Відповідно до копії договору купівлі-продажу від 16.05.2005 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 продавець передає у власність покупця квартира АДРЕСА_1, загальною площею 51,8 кв.м., житловою площею 27,4 кв. м. Відомості щодо набуття заявником апеляційної скарги права власності на гараж за літерою "К", віднесеного до будинку АДРЕСА_1, у вказаному договорі відсутні.
З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ОСОБА_1 не є власником вказаного гаражу, тому його майнові права не були порушені постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 13.07.2010 р. у справі № 2а-2858/10/0870.
За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, яким обставини в справі встановлені правильно та порушень норм матеріального і процесуального права не допущено, тому підстав для скасування судового рішення не вбачається.
Керуючись ст. ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.07.2010 р. у справі № 2а-2858/10/0870 залишити без задоволення.
Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 13.07.2010 р. у справі № 2а-2858/10/0870 залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів, відповідно до ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: О.М. Панченко
Суддя: М.О. Католікян
Суддя: А.О. Коршун