Справа: № 826/9524/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Власенкова О.О. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
Іменем України
31 жовтня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуюча суддя : Шелест С.Б.
Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» («УкрНДІСВД») на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.13р. у справі №826/9524/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду в Деснянському районі м. Києва до Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» про стягнення заборгованості
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в розмірі 50 875,78 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.13р. адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.
Свої вимоги апелянт мотивує тим, що судом першої інстанції не враховано, що пенсійний орган надсилає відповідні повідомлення один раз на рік, а не щомісячно; підприємства самостійно розраховують суму відшкодування; сума зазначена пенсійним органом до стягнення не відповідає сумі зазначеній у сукупності у повідомленнях; виплата заробітної плати є пріоритетнішим по відношенню до виплати різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону №1977 і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
В судове засідання учасники процесу не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи, у зв'язку з чим розгляд апеляційної скарги було проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами без здійснення фіксування судового процесу у відповідності до ст.197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивачем на адресу відповідача направлялись повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону №1977 і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період 01.01.13р. по 31.12.13 року, які були отримані підприємством, що останнім не заперечується. Всього сума невідшкодованої пенсії по 54 пенсіонерах складає 50 875,78 грн.
Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджується наявність за відповідачем заборгованості по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з січень 2013 року - грудень 2013 року у розмірі 50 875,78 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, входячи з наступного.
Згідно зі ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.91р. № 1977-XII (надалі - Закон №1977) різниця між сумою пенсій, призначеної за цим Законом, та сумою пенсій, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації -за рахунок коштів державного бюджету, а для інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств та організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. № 372 "Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищий навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" встановлено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансування 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Пунктом 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.04р. № 372 (надалі Порядок № 372) встановлено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Відповідно до п. 6 Постанови, у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.
Враховуючи вищевикладене, позивачем було розраховано різницю між сумою пенсії призначеної науковим працівникам державних бюджетних і небюджетних установ, підприємств та організацій, та сумою пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів.
Відповідно до розрахунку позивача сума невідшкодованої різниці фактичних витрат на виплату пенсій за період січень 2013 року - грудень 2013 року становить 50 875,78 грн. Покликання апелянта на невідповідність заявленої суми до стягнення та суми визначеної повідомленням спростовані наявними в матеріалах справи розрахунками. Чинним законодавством України не передбачено звільнення підприємств від відшкодування пенсії у разі наявності заборгованості по заробітній платі.
Доказів сплати заборгованості у вказаному розмірі суду не надано, доводи позивача щодо правових підстав для стягнення такої заборгованості відповідачем не спростовані, а відтак така сума підлягає стягненню з підприємства в судовому порядку.
Разом, з тим, є необґрунтованими покликання апелянта на протиправність дій пенсійного органу по направленню щомісячно на адресу підприємства повідомлень, з огляду на те, що таких обов'язок випливає з закону..
Окрім того, відповідач є небюджетною установою, а відтак фінансування різниці пенсії із державного бюджету не здійснюється.
Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, доказів сплати вказаної суми не подано, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст.195, 197, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд
апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» («УкрНДІСВД») на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.13р. у справі №826/9524/13-а - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.07.13р. у справі №826/9524/13-а - без змін.
Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особами, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуюча суддя Шелест С.Б.
Судді : Пилипенко О.Є.
Романчук О.М.
.
Головуючий суддя Шелест С.Б.
Судді: Романчук О.М
Пилипенко О.Є.