11 листопада 2013 року Справа № 808/8656/13-а
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області до ОСОБА_1, третя особа - голова комісії з припинення Запорізького юридичного інститути Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ Алфьоров С.М., про стягнення витрат, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
08.11.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області (далі - позивач) до ОСОБА_1 (далі - відповідач), третя особа - голова комісії з припинення Запорізького юридичного інститути Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ Алфьоров С.М., в якому позивач просить стягнути з відповідача витрати, пов'язані з утриманням у Запорізькому юридичному інституті Дніпропетровського державного університету у розмірі 9578,69 грн. на користь позивача на рахунок ГУДКУ у Запорізькій області, р/р 31258272210602, ЄДРПОУ 08592187, МФО 813015.
Крім того, позивач просить стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 172,05 грн.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього кодексу.
Позивачем не були дотримані приписи ч. 5 ст. 106 КАС України, згідно з якою, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням статутом.
За правилами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.
Позовна заява підписана Т.в.о. начальника позивача, але до позову не додано документів, що підтверджують займану ним посаду, а саме - документи, якими на цю особу покладено виконання обов'язків начальника.
Крім того, позивачем не зазначена поштова адреса (індекс) відповідача у зв'язку з чим не додержано вимог п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України.
Також за змістом п. 6 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 № 313, із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.2012 № 66, у разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.
Разом з тим, позивачем не надано суду жодного доказу його звернення до відповідача щодо відшкодування цих витрат, а також щодо відмови відповідача у такому відшкодуванні, через що позивачем не дотримані вимоги ч. 2 ст. 106 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя
1. Позовну заяву Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області до ОСОБА_1, третя особа - голова комісії з припинення Запорізького юридичного інститути Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ Алфьоров С.М., про стягнення витрат - залишити без руху.
2. Надати Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви до 28 листопада 2013 року
3. Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви направити до суду належним чином засвідчені: копію документу, яким на Т.в.о. начальника позивача Василенко В.О. покладено виконання обов'язків начальника позивача; адміністративний позов оформлений із додержанням вимог ст. 106 КАС України, у якому визначити поштову адресу відповідача із зазначенням поштового індексу; докази відмови відповідача добровільно відшкодувати витрати на його навчання.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Кисіль