Справа № 591/9570/13-а
Провадження № 2-а/591/527/13
04 листопада 2013 року м. Суми
Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сидоренко А.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до ПАТ «Сумська обласна друкарня» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія», ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій проти правними та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду зазначеним позовом і просить визнати протиправним невиконання посадовими особами Управління пенсійного фонду України в Сумській області, керівництвом ПАТ «Сумська обласна друкарня» постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в відношенні підвищення належної до сплати пенсії інваліду III групи учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1-ої категорії позивачу ;
зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ПАТ «Сумська обласна друкарня» виконати вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в відношенні підвищення належної до сплати пенсії інваліда ЧАЕС 3-ої групи, учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС І категорії;
зобов'язати ПАТ «Сумська обласна друкарня» видати довідку про нараховану заробітну плату за формою, передбаченою для осіб, якими відпрацьовано у зоні відчуження більше одного календарного місяця з розрахунком, підтвердженим первинними документами по нарахуванню заробітної плати, відповідаючому первинним документам оплати праці та порядку його обчислення за законодавством;
зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Сумській області здійснити нарахування та виплату державної пенсії позивачу як інваліду ЧАЕС 3-ої групи, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23 листопада 2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з дня набрання чинності цих законодавчих актів.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Ч. 1 ст. 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, які виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших право відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Як вбачається зі змісту адміністративного позову, звертаючись до суду, позивачем заявлені вимоги до ПАТ «Сумська обласна друкарня», яке не є суб'єктом владних повноважень, а тому заявлені позивачем вимоги до вказаного відповідача повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Крім того відповідно до ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи - позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Позивачем поданий адміністративний позов з приводу оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень - ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області, які стосуються інтересів конкретної особи - позивача.
Згідно поданого позову місцем проживання позивача є АДРЕСА_1. Враховуючи, що місцезнаходження позивача та відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Сумській області відноситься до Ковпаківського району м. Суми, цей позов слід подавати позивачем до Ковпаківського районного суду м. Суми.
Підстав для подачі позову до Зарічного районного суду м. Суми немає з мотивів територіальної не підсудності. Законних підстав для відкриття провадження у справі в частині позовних вимог, заявлених до ОСОБА_2 Управління пенсійного фонду України в Сумській області Зарічним районним судом м. Суми немає.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі викладеного вважаю за необхідне відмовити позивачу у відкритті провадження за його позовними вимогами, заявлениими до ПАТ "Сумська обласна друкарня", та позовну заяву в частині заявленого адміністративного позову до ОСОБА_2 Управління пенсійного фонду України в Сумській області повернути позивачу для подачі до належного суду.
Керуючись ст.ст. 2, 19, п.6 ч. 3 ст. 108, 109 КАС України,
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до ПАТ «Сумська обласна друкарня» Корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія», третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій проти правними та зобов'язання вчинити дії і роз'яснити, що він має право звернутись до суду з відповідною позовною заявою в порядку цивільного судочинства.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії повернути позивачу для подання його до належного суду.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя А.П.Сидоренко