Справа № 653/1690/13-ц
Провадження № 2/653/777/13
іменем України
"29" жовтня 2013 р.м. Генічеськ
Генічеський районний суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Крапівіна О.П.
при секретарі Пшеничній В.М.
за участю представника позивача ОСОБА_1., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську справу за позовом комунального підприємства «Азовкомунсервіс» до ОСОБА_2, про стягнення матеріальної шкоди в розмірі 37 849 гривні 90 копійки,
Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, мотивуючи його тим, що у зв»язку з прийнятям відповідачем незаконних рішень підприємство було вимушено виплати кошти ОСОБА_3 за незаконне звільнення, а саме за час своєї роботи на посаді голови Генічеської міської ради (з жовтня 2010 року по грудень 2012 року), 14.07.2011 року розпорядженням міського голови № 52, відповідач ОСОБА_2, незаконно звільнив з посади директора КП «Азовкомунсервіс» ОСОБА_3, останній рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 01.03.2012 року був поновлений на посаді директора.
15 червня 2012 року задоволено позов ОСОБА_3 до КП «Азовкомунсервіс», про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, рішенням Генічеського районного суду на користь ОСОБА_3 було стягнуто з КП «Азовкомунсервіс»: 22 тис. 80 грн. 60 коп. - середнього заробітку за час вимушеного прогулу; 1000 грн. - моральної шкоди. За результатами цього рішення КП «Азовкомунсервіс» також було змушено понести збитки у вигляді сплати додаткових витрат:220 грн. 80 коп. - витрат судового збору;2 тис. 308 грн. 60 коп. - сплати виконавчого збору;100 грн. - витрати на проведення виконавчих дій;8 тис. 152 грн. 15 коп. - податку 36,92% від заробітної плати;794 грн. 90 коп. - податку 3,6% від заробітної плати;З тис. 192 грн. 85 коп. - податку .
Своїми протиправними діями посадова особа, ОСОБА_2 - відповідач по справі, спричинив , що КП «Азовкомунсервіс» змушено було з власних коштів провадити компенсаційні виплати по вищезазначеному рішенню суду. Такі незаплановані грошові витрати призвели до скрутного фінансового становища підприємства, матеріальне становище якого залежить виключно від отримання плати за надання послуг населенню та коштів виділених на поповнення статутного фонду підприємства для його сталого функціонування.
Вважають, що на підставі ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про місцеве самоврядування», ст. 1166 ЦК України, ст. 22 ЦК України, просять стягнути з ОСОБА_2 матеріальну шкоду на користь КП «Азовкомунсервіс» 37 тис. 849 грн. 90 коп. - витрачені на виплату компенсаційних виплат на виконання рішення суду по справі ОСОБА_3 Покласти на ОСОБА_2 оплату судових витрат.
В судовому засіданні представник позивача за дорученням ОСОБА_1 позов підтримав, просить стягнути на користь підприємства сплачені ОСОБА_3 кошти за незаконне звільнення та пов»язані з цим виплати, які підприємство було змушено виплатити при виконанні рішення суду.
Відповідач ОСОБА_2 в підготовчому судовому засіданні позов не визнав, пояснив, що не був залучений до розгляду справи на підставі якої було стягнення, далі до суду не з»являвся.
В суді встановлені наступні факти та відповідні правовідносини:
З жовтня 2010 року по грудень 2013 роки ОСОБА_2 обіймав посаду голови Генічеської міської ради, про що сторони не заперечують.
Розпорядженням міського голови № 52 ОСОБА_2 звільнив з посади директора КП «Азовкомунсервіс» ОСОБА_3.
Рішенням Апеляційного суду Херсонської області від 01.03.2012 року ОСОБА_3 був поновлений на посаді директора КП «Азовкомунсервіс».
15 червня 2012 року задоволено позов ОСОБА_3 до КП «Азовкомунсервіс», про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, рішенням Генічеського районного суду на користь ОСОБА_3 , стягнуто з КП «Азовкомунсервіс»: 22 тис. 80 грн. 60 коп. - середнього заробітку за час вимушеного прогулу; 1000 грн. - моральної шкоди.
Відповідно до платіжних доручень , даних виконавчого провадження КП «Азовкомунсервіс» сплачено 37 849,90 гривень , що пов»язані з виконанням рішення Генічеського районного суду Херсонської області 15 червня 2012 року яким задоволено позов ОСОБА_3 до КП «Азовкомунсервіс», про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди та стягнуто на користь ОСОБА_3 було стягнуто з КП «Азовкомунсервіс»: 22 тис. 80 грн. 60 коп. - середнього заробітку за час вимушеного прогулу; 1000 грн. - моральної шкоди
Такі відносини регулюються : ст.. 56 Конституції України визначено - кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
Відповідно до ст.. 1173 ЦК України - шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної ОСОБА_4 Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною ОСОБА_4 Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів .
Відповідно до ст.. 1174 ЦК України- шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної ОСОБА_4 Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною ОСОБА_4 Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.
Таким чином шкода в даному випадку завдана незаконним рішенням голови Генічеської міської ради ОСОБА_2 підлягає стягненню з органу місцевого самоврядування - Генічеської міської ради.
Право зворотної вимоги може виникнути у органа місцевого самоврядування після сплати таких витрат юридичній особі на підставі ч.4 ст.1191 ЦК України - Держава, ОСОБА_4 Крим, територіальні громади, відшкодувавши шкоду, завдану посадовою, службовою особою внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності відповідно органів державної влади, органів влади Автономної ОСОБА_4 Крим, органів місцевого самоврядування, мають право зворотної вимоги до винної особи у розмірі виплаченого відшкодування (крім відшкодування виплат, пов'язаних із трудовими відносинами та відшкодуванням моральної шкоди).
За таких умов суд вважає, що в даному випадку підстави для задоволення позову відсутні, позов подано не до належного відповідача, що є підставою для відмови в позові.
Керуючись ст.ст. 10, 15, 16, 60, 61, 88, 209, 213, 218, 223, 224-226 ЦПК України, , ст..56 Конституції України , ст.. 1174 ЦК України суд, -
Позов комунального підприємства «Азовкомунсервіс» до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної шкоди в розмірі 37 849 гривні 90 копійки, - залишити без задоволення.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду до Генічеського районного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя Генічеського
районного суду ОСОБА_5.