Справа: № 2а-9622/11 Головуючий у 1-й інстанції: Дутчак І.М.
Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.
Іменем України
29 жовтня 2013 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Твердохліб В.А.,
суддів Костюк Л.О., Бужак Н.П.,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в місті Броварах Київської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 (далі - Позивач) звернувся в Броварський міськрайонний суд Київської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в місті Броварах Київської області (далі - Відповідач) про зобов'язання провести перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі визначеному ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2011 року позов задоволено, зобов»язано Відповідача провести перерахунок та виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров»ю у розмірі визначеному ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 10.02.2011 року.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Управління Пенсійного Фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та постановити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необ'єктивність рішення суду, неповне з'ясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.
Рішення суду першої інстанції прийняте у порядку скороченого провадження.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, Позивач віднесений до 3 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, перебуває на обліку у Відповідача.
Згідно ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, віднесеним до категорії 3, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.
Враховуючи вищевикладене, Позивач має право на одержання щомісячної додаткової пенсії у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком.
Всупереч ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Позивачу пенсія виплачувалась відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України та Закону України «Про державний бюджет» на відповідний рік.
З огляду на те, що Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу в порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України Відповідач неправомірно виплачував пенсію в меншому розмірі, ніж це передбачено ст.51 зазначеного Закону.
Отже, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність у Позивача права на перерахунок та виплату пенсії у розмірі, визначеному ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Проте, судом першої інстанції не вказано за який саме період додаткова пенсія підлягає нарахуванню та виплаті.
Так, Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 14.06.2011 року, який набрав чинності 19.06.2011 року, внесені обмеження до застосування ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині розміру виплат.
Право на застосування даних обмежень вищезазначеним законом покладено на Кабінет Міністрів України.
Постанова Кабінету Міністрів України №745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка фактично регулює здійснення даних виплат, набрала чинності 23.07.2011 року.
З огляду на вказане, позов підлягає задоволенню по 22.07.2011 року включно.
Відповідно до ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду суд апеляційної інстанції має право, зокрема, змінити постанову суду.
За ч. 1 ст. 201 КАС України, підставами для зміни постанови суду першої інстанції є правильне по суті вирішення справи чи питання, але із помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.
Отже, судове рішення в частині зобов'язання провести нарахування та виплату додаткової пенсії з 23.07.2011 року підлягає зміні.
Таким чином, апеляційну скаргу слід задовольнити частково, а резолютивну частину постанови суду першої інстанції змінити, шляхом зазначення дати по яку необхідно проводити перерахунок та виплату вказаної допомоги.
Керуючись ст.ст.183-2, 197, 198, 201, 205, 207, 211, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області задовольнити частково.
Постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 02 вересня 2011 року в частині періоду задоволення позовних вимог змінити та в цій частині прийняти нову постанову наступного змісту.
Зобов»язати УУправління Пенсійного Фонду України в місті Броварах та Броварському районі Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 10.02.2011 року по 22.07.2011 року.
В решті постанову суду залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та є остаточною і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Твердохліб В.А.
Судді: Костюк Л.О..
Бужак Н.П.
Головуючий суддя Твердохліб В.А.
Судді: Костюк Л.О.