Справа № 522/25981/13-к
Провадження по справі № 1-«кс»/522/10075/13
05 листопада 2013 року ОСОБА_1
Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_2, при секретарі Багрій А.В., за участю прокурора Коваль Р.Г. , заявників - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого прокуратури Приморського району м.Одеси ОСОБА_5 від 11.04.2013 року про закриття кримінального провадження №42012170000000048 від 25.12.2012 року відносно працівників воєнно-лікарської комісії при ГУМВС України в Одеській області за фактом службового підроблення історії хвороби 681/2 та іншої медичної документації стосовно ОСОБА_6, що стало підставою для визнання його інвалідом 2 групи та видачі посвідчення ветерана органів внутрішніх справ, за відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення,-
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на постанову старшого слідчого прокуратури Приморського району м.Одеси ОСОБА_5 від 11.04.2013 року про закриття кримінального провадження №42012170000000048 від 25.12.2012 року відносно працівників воєнно-лікарської комісії при ГУМВС України в Одеській області за фактом службового підроблення історії хвороби 681/2 та іншої медичної документації стосовно ОСОБА_6, що стало підставою для визнання його інвалідом 2 групи та видачі посвідчення ветерана органів внутрішніх справ, за відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення.
Крім того, в скарзі заявники просять суд:
- визнати рішення прокуратури Приморського району м.Одеси щодо невнесення до ЄРДР відомостей відносно старшого слідчого прокуратури Приморського району м.Одеси ОСОБА_5 та непроведения в рамках кримінального провадження службового розслідування неправомірним;
- визнати рішення прокуратури Приморського району м.Одеси щодо невнесення до ЄРДР відомостей в за фактом скоєння кримінального правопорушення посадовими особами МВС України, ГУ МВС України НДЕКЦ(ФЧ) ГУМВС України в Одеській області, викладених в заяві від 27.11.2012року та зобов'язати виконати вимоги ст.214 КПК України;
- визнати бездіяльність прокуратури Приморського району м.Одеси щодо невнесення до ЄРДР відомостей в за фактом скоєння кримінальних правопорушень ОСОБА_6 за ст. 384 КК України, ОСОБА_7 - лікар ВМКЦ ПР за ст.ст. 364,366,384 КК України неправомірним та зобов'язати виконати вимоги ст.214 КПК України.
- визнати бездіяльність прокуратури Приморського району м.Одеси щодо нерозгляду клопотання від 20.06.13р. ( вх.№ 693 від 21.06.2013р.) в частині надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №42012170000000048.
В скарзі заявником зазначено, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є незаконною та необґрунтованою, оскільки в процесі досудового розслідування не були перевірені всі обставини, зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення. Всупереч заявленим клопотанням заявників, в тому числі про вчинення слідчих дій, слідство обмежилося допитом них як свідків, та зацікавлених осіб-свідків ОСОБА_6, ОСОБА_8- лікаря ОСОБА_6 ВМКЦ ПР, який не є членом ВЛК ГУМВС України в Одеській області та навіть не є лікарем ВОЗ ГУМВС України в Одеській області. При цьому допиту посадових осіб ВЛК ГУМВС України в Одеській області слідчий не здійснив, не здійснив допиту осіб відносно яких вони подавали заяву про скоєння кримінального правопорушення, як і не здійснив ряд необхідних інших слідчих дій, не здійснив перевірки всіх обставин скоєного кримінального правопорушення посадовими особами ОВС, не прийняв рішення та не вніс в ЄРДР по іншим фактам скоєння кримінальних правопорушень, в тому числі і ОСОБА_6
Свідчення надані ОСОБА_6 та ОСОБА_7 спростовуються офіційними документами. Крім того, при здійсненні досудового слідства слідчим Стерницьким М.А. було допущено ряд грубих порушень процесуальних норм.
Так, старшим слідчим Стерницьким М.А. по іншим фактам скоєних кримі нальних правопорушень посадовими особами МВС України, НДЕКЦ при ГУМВС України в Одеській області, ГУ МВС України в Одеській області згідно заяви ОСОБА_4 та ОСОБА_3 від 27.11.2013 р. до ЄРДР не внесено, що є грубим порушенням ст. 214 КПК України.
У зв'язку з цим заявники вважають висновки слідчого про відсутність в діяннях складу кримінального правопорушення злочину передчасними і необґрунтованими та просять суд скасувати оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження, як незаконну.
В судовому засіданні заявники підтримали скаргу в повному обсязі та просили її задовольнити з наведених підстав.
Прокурор в судовому засіданні вимоги заявника не визнав, пояснивши, що досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 слідчим було проведено у відповідності з вимогами КПК України та прийнято обґрунтоване рішення про закриття кримінального провадження, у зв'язку з чим, просив суд у задоволенні скарги відмовити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до положень ч.3 ст. 306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності слідчого.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши надані матеріали закритого кримінального провадження №42012170000000048, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню з наступних підстав.
В оскаржуваній постанові зазначено, що в результаті аналізу всіх даних зібраних в ході слідства, встановлено,що факти викладені в заявах ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є надуманими. Багаточисленні скарги ними подаються тільки з тих причин, що між ними існують неприязні стосунки, які склалися ще з 2006 року за час їх сумісної роботи в НДЕКЦ при ГУМВС України в Одеській області.
Таким чином, слідчий прийшов до висновку про відсутність в діях працівників воєнно-лікарської комісії при ГУМВС України в Одеській області ознак складу злочину передбаченого ст. ч.1 366 КК України за фактом службового підроблення історії хвороби 681\2 та іншої медичної документації стосовно ОСОБА_6, що стало підставою для визнання його інвалідом 2 групи та видачі посвідчення ветерана органів внутрішніх справ.
Вважаю, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження є незаконним та підлягає скасуванню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частиною другою вказаної статті встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Вивченням матеріалів закритого кримінального провадження встановлено, що зазначені вимоги КПК України слідчим виконані не в повному обсязі.
Так, в ході досудового розслідування з метою належної перевірки доводів заявників про службове підроблення історії хвороби 681\2 та іншої медичної документації стосовно ОСОБА_6 працівниками воєнно-лікарської комісії при ГУМВС України в Одеській області слідчим слідчим не допитано посадових осіб ВЛК ГУМВС України в Одеській області, не витребувані оригінали всієї необхідної медичної документації стосовно стану здоров'я та лікування ОСОБА_9, не витребувані нормативні акти, які регулюють діяльність ВЛК, не перевірені всі факти зазначені в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, висновки слідчого про відсутність складу кримінального правопорушення суперечать висновку судово-медичної експертизи №27 від 29.03.2013 року про те, що в наданій медичній документації на ім'я ОСОБА_6 немає даних, які дають можливість обґрунтувати визнання його інвалідом 2 групи (том №2 л.д.95).
За таких обставин оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження від 11.04.2013 року підлягає скасуванню з вказаних підстав.
Зазначені в скарги заявниками вимоги щодо визнання протиправними дій прокурора та слідчого (п.п.1-6 резолютивної частини скарги) суд не розглядає, оскільки предметом судового розгляду в даному провадженні є скарга на рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Скарга на зазначені у п.п.1-6 резолютивної частини скарги дії може бути предметом судового розгляду під час досудового розслідування в іншому судовому провадженні з дотриманням вимог КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст.2, 9, 303-307, 314-380 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4В на постанову старшого слідчого прокуратури Приморського району мОдеси ОСОБА_5 від 11.04.2013 року про закриття кримінального провадження №42012170000000048 від 25.12.2012 року відносно працівників воєнно-лікарської комісії при ГУМВС України в Одеській області за фактом службового підроблення історії хвороби 681/2 та іншої медичної документації стосовно ОСОБА_6, що стало підставою для визнання його інвалідом 2 групи та видачі посвідчення ветерана органів внутрішніх справ, за відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення- задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого прокуратури Приморського району м.Одеси ОСОБА_5 від 11.04.2013 року про закриття кримінального провадження за №42012170000000048 від 25.12.2012 року.
Матеріали кримінального провадження повернути до прокуратури для здійснення подальшого досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя:
05.11.2013