Справа № 552/7109/13-а
11 жовтня 2013 року м. Полтава
Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Київської районної у м.Полтаві ради, Головного управління Держсанепідслужби, Полтавського міжрайонного управління Головного управління Держсанепідслужби у Полтавській області, Державної санітарно-епідеміологічної служби України, Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст «Дніпромісто», Філії ДП «Спеціалізована державна експерта організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи» у Полтавській області, Експертної комісії з питань встановлення та зміни розмірів санітарно-захисних зон при головному державному санітарному лікарі України, Інституту гігієни та медичної екології ім.О.М.Марзєєва, Академії медичних наук України про оскарження рішень, дій та бездіяльності органів місцевого самоврядування та органів владних повноважень, -
До Київського районного суду м. Полтави 09 жовтня 2013 року в порядку адміністративного судочинства надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Київської районної у м.Полтаві ради, Головного управління Держсанепідслужби, Полтавського міжрайонного управління Головного управління Держсанепідслужби у Полтавській області, Державної санітарно-епідеміологічної служби України, Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст «Дніпромісто», Філії ДП «Спеціалізована державна експерта організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи» у Полтавській області, Експертної комісії з питань встановлення та зміни розмірів санітарно-захисних зон при головному державному санітарному лікарі України, Інституту гігієни та медичної екології ім.О.М.Марзєєва, Академії медичних наук України про оскарження рішень, дій та бездіяльності органів місцевого самоврядування та органів владних повноважень.
У вказаній позовній заяві позивач просить суд визнати незаконними дії та бездіяльність органів місцевого самоврядування та органів владних повноважень (відповідачів) в частині ігнорування вимог щодо прийняття заходів згідно покладених на них обов'язків по зменшенню розмірів санітарної зони, яка поширилась на житлову забудову вулиці Жданюка та села Шостаки; визнати незаконним встановлення санітарно-захисної зони, яка поширилась на житлову забудову вулиці Жданюка та села Шостаки; зобов'язати Головне управління Держсанепідслужби у Полтавській області, Експертну комісію з питань встановлення та зміни розмірів санітарно-захисних зон при головному державному санітарному лікарі України вчинити певні дії в межах їх повноважень; визнати незаконними та скасувати рішення Полтавської міської ради від 16.03.2012 року в частині затвердження містобудівної документації та рішення Київської районної у м.Полтаві ради від 25.04.2013 року щодо відмови у виділенні позивачу земельної ділянки; зобов'язати Полтавську міську раду привести у відповідність до вимог чинного законодавства містобудівну документацію та Генеральний план міста, а Київську районну у м.Полтаві раду - прийняти рішення по виділенню позивачу земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку і споруд.
Таким чином, в своєму позові позивач оскаржив рішення, дії та бездіяльність як органів місцевого самоврядування, так і органів державної влади, інших державних органів.
Із частини другої статті 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.
Позивачем подано позовну заяву в тому числі до Державної санітано-епідеміологічної служби України.
Відповідно до п.1 Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 400/2011, Державна санітарно-епідеміологічна служба України (Держсанепідслужба України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра охорони здоров'я України.
Держсанепідслужба України входить до системи органів виконавчої влади у галузі охорони здоров'я та утворюється для забезпечення реалізації державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Таким чином, позивачем заявлено вимоги, одні з яких підсудні окружному адміністративному суду (визнати незаконними дії та бездіяльність органів місцевого самоврядування та органів владних повноважень (відповідачів) в частині ігнорування вимог щодо прийняття заходів згідно покладених на них обов'язків по зменшенню розмірів санітарної зони, яка поширилась на житлову забудову вулиці Жданюка та села Шостаки; визнати незаконним встановлення санітарно-захисної зони, яка поширилась на житлову забудову вулиці Жданюка та села Шостаки), а інші - місцевому адміністративному суду.
Відповідно до ч.1 ст. 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.
Пунктом 6 ч. 3 ст. 108 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин дана позовна заява не підсудна Київському районному суду міста Полтави, підлягає поверненню позивачу для подачі до належного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Полтавської міської ради, Київської районної у м.Полтаві ради, Головного управління Держсанепідслужби, Полтавського міжрайонного управління Головного управління Держсанепідслужби у Полтавській області, Державної санітарно-епідеміологічної служби України, Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст «Дніпромісто», Філії ДП «Спеціалізована державна експерта організація - Центральна служба Української державної будівельної експертизи» у Полтавській області, Експертної комісії з питань встановлення та зміни розмірів санітарно-захисних зон при головному державному санітарному лікарі України, Інституту гігієни та медичної екології ім.О.М.Марзєєва, Академії медичних наук України про оскарження рішень, дій та бездіяльності органів місцевого самоврядування та органів владних повноважень повернути позивачу для подачі до належного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний термін.
Суддя Київського районного
суду м. Полтави О.А.Самсонова
11.10.2013