Справа № 2-а-13/12/2214
Головуючий у 1-й інстанції: Воробченко Л.В.
Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.
31 жовтня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж. М.
суддів: Ватаманюка Р.В. Курка О. П.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м. Славута Хмельницької області на постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м.Славута Хмельницької області про перерахунок пенсії , -
28.11.2011 року позивач - ОСОБА_2 звернулася до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про визнання неправомірними дії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Постановою до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 08.02.2012 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 08.02.2011 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
У зв'язку з неприбуттям сторін, які беруть участь у справі в судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмого провадження, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, 01.01.1996 року позивачу - ОСОБА_2 було призначено пенсію за віком, виплата якої припинена в травні 2000 року у зв'язку з виїздом останньої в Ізраїль. 25.08.2009 року після повернення на Україну, позивач ОСОБА_2 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Славутському районі та місті Славута Хмельницької області про поновлення їй виплати пенсії, однак виявилось, що попередня справа про призначення позивачу пенсії з 01.01.1996 року втрачена.
У розрахунку заробітної плати позивача відповідачем зазначено, що вона визначена за довідкою згідно якої взято до розрахунку 60 календарних місяців підряд у період до 01 липня 2000 року, тобто з 01.01. 1975 р. по 31.12.1979 р. та стаж роботи складає 37 років 0 місяців 2 дні. ОСОБА_2 призначено пенсію з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2006 рік.
Суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови виходив з обгрунтованості позовних вимог позивача, а відтак наявності підстав для задоволення адміністративного позову.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів апеляційної інстанції погоджується, виходячи з наступного.
Поновлення раніше призначеної пенсії відбувається згідно з пунктом 15 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ 25 листопада 2005 року №22-1 (далі Порядку), яким передбачено два варіанти визначення розміру пенсії, що підлягає поновленню: з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який враховувався при призначенні (перерахунку) пенсії, виплата якої відновлюється(абз.1 п.15 Порядку); з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, який передує року поновлення виплати раніше призначеної пенсії (абз.4 п.15 Порядку).
Умовою застосування показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України за календарний рік, який передує року поновлення виплати раніше призначеної пенсії, є надання довідки про заробітну плату, яка відповідає вимогам ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (абз.4 п.15 Порядку).
Позивачем надавалась така довідка, згідно якої взято до розрахунку 60 календарних місяців підряд у період до 01 липня 2000 року, тобто з 01.01. 1975 р. по 31.12.1979 р. та стаж роботи складає 37 років 0 місяців 2 дні.
При новому призначені пенсії позивачу, відповідач мав керуватися положеннями абз.4 п. 15 Порядку і при новому призначенні пенсії урахувати середню заробітну плату працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік, тобто календарний рік, який передував року поновленню призначення виплати пенсії.
Отже, наведені в апеляційній скарзі доводи не викликають сумнівів щодо правильності висновків суду першої інстанції та застосування норм матеріального і процесуального права.
Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Зважаючи на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу належить залишити без задоволення, а постанову суду -без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Славутському районі та м. Славута Хмельницької області, - залишити без задоволення, а постанову Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 08 лютого 2012 року, - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.
Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.
Судді Ватаманюк Р.В.
Курко О. П.