Кіровоградської області
"07" квітня 2009 р.
Справа № 9/32
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б.розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області, м.Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37
до відповідача: закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор", Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Капітанівка
про стягнення 1339,50 грн.
Представники сторін:
від позивача - головний спеціаліст-юрисконсульт Церуш О.О., довіреність №04-4/301 від 12.02.2008 р.;
від відповідача - не брав участі.
Державною екологічною інспекцією в Кіровоградській області подано позовну заяву №04-4/389 від 17.03.2009 року про стягнення з закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" 1339,50 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки побутовими відходами.
В судовому засіданні 07.04.2009 року представник позивача позов підтримав в повному обсязі.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду даної справи, однак у судовому засіданні участі не брав, письмові пояснення по суті спору суду не надав, позов не заперечив.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд
Земельним кодексом України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Згідно ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.
Відповідно до ст. 20 цього Закону спеціально уповноваженим центральним органам виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органам на місцях надано право на подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Державна екологічна інспекція в Кіровоградській області є спеціальним підрозділом Мінприроди та відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, поводження з відходами, небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами на території Кіровоградської області.
Як вбачається з матеріалів справи, 23.10.2008 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства закритим акціонерним товариством "Новомиргородський цукор". Проведеною перевіркою встановлено факт засмічення земельної ділянки, яка розташована на території підприємства біля насосної станції вод першої категорії та компресорної станції площею 12 кв.м., змішаними відходами (тирса, залишки вапнякового каменю, огарки електродів, бензинові маслені фільтри, гальмівні колодки, відпрацьовані масла, шини); порушення вимог постанови Кабінету Міністрів "Про затвердження Порядку ведення державного обліку та паспортизації відходів" №2034 від 01.11.1999 року в частині не розроблення, не затвердження, не проведення інвентаризації технічних паспортів відходів. Крім того, в ході перевірки встановлено, що в оформленому закритим акціонерним товариством "Новомиргородський цукор" дозволі №14-21 від 10.09.2008 року на розміщення відходів на 2008 рік та ліміти на утворення та розміщення відходів враховані лише такі види відходів: відходи комунальні змішані, відпрацьовані масла, відпрацьовані авто шини та АКБ, однак всі інші види відходів, які утворюються в процесі господарської діяльності підприємства, не враховані.
За результатами перевірки 23.10.2008 року складено акт №07-546, в якому зафіксовано зазначені порушення (а.с.9-14), винесено приписи про усунення виявлених порушень (а.с. 15-16).
Господарський суд враховує, що одним із порушень земельного законодавства, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, є псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, що передбачено пунктом "в" ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України.
Згідно приписів ст. 1 Закону України "Про відходи" відходами є будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
За порушення правил поводження з відходами 23.10.2008 року відносно начальника цеху механізації підприємства гр. Везерьян В.А. складений протокол про адміністративне правопорушення №005799. Постановою від 23.10.2008 року про накладення адміністративного стягнення на гр. Везерьян В.А. накладено штраф у розмірі 102 грн. Сплата штрафу підтверджується постановою ВДВС Новомиргородського районного управління юстиції від 16.12.2008 року про закінчення виконавчого провадження.
Пунктом "л" ч. 1 ст. 17 Закону України "Про відходи" передбачено обов'язок суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами щодо відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження з відходами, відповідно до законодавства України.
Згідно приписів статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.
Відповідно до статті 69 Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.1997 року №171, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.1998 року за №285/2725, затверджено Методику визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства.
На підставі матеріалів перевірки та вищезгаданої Методики, позивачем здійснено розрахунок заподіяної відповідачем шкоди внаслідок засмічення земельної ділянки побутовими відходами. Згідно вказаного розрахунку розмір шкоди склав 1339,50 грн. (а.с.23).
На адресу закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" позивачем 11.12.2008 року направлено претензію №07-8/3072 з вимогою відшкодувати збитки в сумі 1339,50 грн. (а.с.22). Дана претензія отримана представником відповідача 16.12.2008 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.24). Відповідь на претензію не надано.
Доказів відшкодування завданої шкоди відповідач суду не надав.
Відповідно до статті 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна порушенням природоохоронного законодавства підлягає стягненню та зарахуванню до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища.
Враховуючи матеріали справи, вищезазначені норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" 1339,50 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки побутовими відходами, є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
З урахуванням вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу стягуються з відповідача в доход державного бюджету.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" (Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Капітанівка, вул. Постишева, 6, ідентифікаційний код 32119999) на користь Державної екологічної інспекції в Кіровоградській області (м. Кіровоград, вул. Дзержинського, 84/37 на р/р 31515921700301 в ГУДКУ в Кіровоградській області, МФО 823016, код бюджетної класифікації 24062100, код одержувача 23232345 в дохід Капітанівської селищної ради Новомиргородського району) - 1339 грн. 50 коп. заподіяної шкоди.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" (Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Капітанівка, вул. Постишева, 6, ідентифікаційний код 32119999) в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31115095700002, код 24145329) - 102,00 грн. державного мита.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з закритого акціонерного товариства "Новомиргородський цукор" (Кіровоградська область, Новомиргородський район, с. Капітанівка, вул. Постишева, 6, ідентифікаційний код 32119999) в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31218259700002, код 24145329) - 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя
О.Б. Шевчук
Дата підписання рішення - 10.04.2009 р.