"17" жовтня 2013 р. м. Київ К/9991/32330/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого - судді Ліпського Д.В.,
суддів: Олексієнка М.М.,
Пасічник С.С.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Комунального закладу ,,Обласний центр медико-соціальної експертизи" на постанову Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 15 червня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради, Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії, -
У березні 2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради, Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії. Просив визнати протиправними відмови відповідачів у встановлення групи інвалідності, яка пов'язана із пораненням у період Великої Вітчизняної війни та у встановленні статусу і видачі посвідчення інваліда війни, зобов'язати КЗ ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації встановити йому групу інвалідності, яка пов'язана з пораненням, одержаним в районі бойових дій в період Великої вітчизняної війни від вибуху снаряду. Видати довідку про групу та причини інвалідності. Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради надати статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.
Постановою Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 15 червня 2011 року позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації у встановлені позивачу групи інвалідності. Зобов'язано Комунальний заклад ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації встановити позивачу групу інвалідності, яка пов'язана із пораненням, одержаним в районі бойових дій в період Великої Вітчизняної Війни від вибуху снаряду. Зобов'язано Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації видати позивачу довідку про групу та причину інвалідності.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2012 року, апеляційну скаргу Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації залишено без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
У касаційній скарзі Комунальний заклад ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації, не погоджуючись з даними рішеннями, посилаючись на допущені судами першої та апеляційної інстанції порушення норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді -доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції постановлені з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не дають підстав для зміни чи скасування судових рішень.
Судами встановлено, що позивач має I групу інвалідності (загальне захворювання) з 10 червня 2004 року. Позивач отримав поранення знаходячись в районі бойових дій біля села Голубівка під час наступу Червоної Армії в жовтні 1943 року, внаслідок вибуху снаряду. Відповідно до судово-медичного обстеження ОКЗ ,,Бюро судово-медичної експертизи" від 11 вересня 2006 року № 25-Д, що складено судово-медичним експертом Разумовою І.Ю., виявлені у заявника рубці в області голови, шиї, правого стегна є наслідком загоювання вогнепальних поранень, спричинених від дії осколочних снарядів вогнепальної зброї. Давність отриманих поранень може відповідати періоду Великої Вітчизняної війни (1941-1945 років).
Крім того, рішенням Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 20 грудня 2010 року було встановлено факт, що позивач став інвалідом внаслідок поранень, одержаних у 1943 році в районі бойових дій у період Великої Вітчизняної війни від вибуху снаряду.
Однак, на звернення позивача до Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації щодо встановлення інвалідності пов'язаної із пораненням в період Великої Вітчизняної війни, позивачу було відмовлено, оскільки як вважає комунальний заклад, зв'язок інвалідності з Великою Вітчизняною війною при наявності рубців від поранень можливий лише у випадках, коли людина перебувала у діючій армії.
Відповідно до пункту 4 статті 7 Закону України ,,Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" до осіб які належать до інвалідів війни відносяться особи, які стали інвалідами внаслідок поранень чи інших ушкоджень здоров'ю, одержаних у районах бойових дій у період Великої Вітчизняної війни.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Зважаючи на вищезазначене та враховуючи правові наслідки передбачені частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України суди дійшли правильного висновку про протиправність відмови Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації у встановленні позивачу групи інвалідності.
Враховуючи те, що посилання Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації в касаційній скарзі на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права не знайшли свого підтвердження при розгляді даної справи, а судами повно та всебічно перевірені надані сторонами докази, дана їм належна оцінка у рішеннях, які належним чином мотивовані і за своїм змістом та формою відповідають вимогам матеріального та процесуального закону, касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись статтями 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Касаційну скаргу Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Індустріального районного суду міста Дніпропетровська від 15 червня 2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті Дніпропетровську ради, Комунального закладу ,,Обласний центр соціальної експертизи" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити певні дії - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий Д.В. Ліпський
Судді М.М. Олексієнко
С.С. Пасічник