Кіровоградської області
"25" грудня 2006 р.
Справа № 5/219
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Змеула О.А.розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 5/219
за позовом: дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м. Київ
до відповідача: державного комунального підприємства "Петрівське управління житлово-комунального господарства", смт Петрове Кіровоградської області
за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Кіровоградгаз", м. Кіровоград
про стягнення 45902,14 грн.
Представники:
від позивача - головний юрисконсульт Бойко Д.Д., довіреність № 277/10 від 18.09.06;
від відповідача - інспектор з кадрів Копань Л.М., довіреність № 651 від 22.11.06;
від третьої особи - участі не брали.
Дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" подано позов про стягнення з державного комунального підприємства "Петрівське управління житлово-комунального господарства" основного боргу в сумі 45902, 14 грн. за поставлений природний газ.
Відповідач позов не визнав, мотивуючи наступним.
06.04.2006р. була направлена ДК "Газ Україною" для оформлення додаткова угода №1 від 15.03.06р. Петрівському УЖКГ до договору на постачання природного газу № 06/05-2815-ТЕ-18 від 30 грудня 2005р. на збільшення ціни за 1000 куб. м газу - 309,45 грн. та зробити перерахунки за січень, лютий і березень місяць 2006р. Петрівське УЖКГ не мало можливості підписати додаткову угоду в зв'язку з тим, що не можливо здійснити перерахунки за використаний природний газ у січні, лютому та березні 2006 року, тому що основними споживачами теплової енергії в УЖКГ є населення і бюджетні організації. На опалювальний період за І квартал 2006 р. були виставленні рахунки та зроблена оплата організаціями та населенням. Здана Петрівським УЖКГ податкова декларація по ПДВ, виведена собівартість 1 Гкал по місяцях для статичної звітності по формі 1-С , та зроблена оплата Петрівським УЖКГ за використаний природний газ перед ДК "Газ України" за І квартал 2006р. вчасно. Згідно рішення другої сесії Петрівської селищної ради № 17/5 від 25 травня 2006 року експлуатація котельні Петрівського УЖКГ припинена.
У судовому засіданні оголошувалась перерва до 16:00 год. 25.12.2006 року.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані докази, господарський суд встановив наступне.
Між ДКП "Петрівське управління житлово-комунального господарства" (Покупець) та ДК «Газ України" (Постачальник) 30 грудня 2005 року укладений договір на постачання природного газу №06/05-2815 ТЕ-18 (далі - Договір). Згідно з цим договором ДК "Газ України" передала ДКП "Петрівське управління житлово-комунального господарства " протягом січня - березня 2006 року природний газ в об'ємі 967,349 тис. куб. м на загальну суму 299346 грн. 16 коп. Даний факт підтверджується актами приймання-передачі природного газу, складеними між газотранспортною організацією - ВАТ "Кіровоградгаз", що здійснює транспортування природного газу по договорах з ДК "Газ України" для підприємств комунальної теплоенергетики та котельням промислових підприємств та ДКП "Петрівське управління житлово-комунального господарства". Згідно вищевказаних актів ВАТ "Кіровоградгаз" транспортувало для ДКП "Петрівське управління житлово-комунального господарства" природний газ за період січень - лютий 2006 року в загальному об'ємі 967,349 тис. куб. м. Підтвердження передачі ДК "Газ України" для транспортування ВАТ "Кіровоградгаз" природного газу ДКП "Петрівське управління житлово-комунального господарства" є Реєстри фактично транспортованих обсягів природного газу мережами ВАТ "Кіровоградгаз", де серед інших значиться і ДКП "Петрівське управління житлово-комунального господарства" (відповідач).
Відповідач свої зобов'язання виконав частково, кошти за поставлений природний газ сплатив в сумі 258 793,00 грн.
Остаточний розрахунок за фактично спожитий природний газ повинен був здійснюватись до 10 числа, наступного за звітним місяця (відповідно п. 6.1. Договору).
Із обгрунтованого розрахунку позивача слідує, що сума основного боргу ДКП "Петрівське управління житлово-комунального господарства" перед ДК "Газ України" за природний газ станом на 17.10.2006 р. становить 40553 грн. 16 коп. Згідно ст. 230 Господарського кодексу України, ст.ст. 258, 549-551 Цивільного кодексу України та п. 7.2. Договору за несвоєчасну оплату спожитого газу, ДКП " Петрівське управління житлово-комунального господарства " зобов'язано сплатити на користь ДК Таз України" пеню в розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла в період, за який сплачується пеня. Неустойка нараховується Постачальником протягом шести місяців, що передують моменту звернення з позовом, (п. 7.5. Договору).
Розрахунок пені здійснено за період з 17.04.2006 року по 17.10.2006 року. Загальна сума пені за вказаний період складає 3 578 (три тисячі п'ятсот сімдесят вісім) грн. 73 коп.
Відповідно до п. 2 ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних з простроченої суми, якщо законом або договором не встановлений інший розмір відсотків.
Відповідно обгрунтованого розрахунку суми, на яку збільшився розмір боргу внаслідок інфляційних процесів за період з квітня по вересень 2006 року становить 1266 грн. 02 коп. - сума індексу інфляції.
Нарахована сума трьох процентів річних за період з 11.02.2006р. по 17.10.2006р. становить 504 грн. 23 коп.
Заперечення відповідача відхиляються з огляду на наступне.
Суть спору полягає в тому, що сума основної заборгованості виникла в зв'язку з тим, що відповідач не сплатив на користь позивача кошти в розмірі 20 процентів від вартості поставленого газу, тобто в розмірі податку на додану вартість.
За пунктом 5.2. Договору сторони домовились, що ціна за 1000 куб. метрів газу у відповідному періоді споживання газу без врахування вартості транспортування газу територією України встановлюється на рівні граничної ціни, затвердженої НКРЕ для категорії споживачів, до якої належить Покупець. Крім того, Покупець сплачує всі податки і збори, встановлені чинним законодавством України.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість", об'єкти оподаткування, визначені статтею 3 цього Закону, за винятком операцій, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка згідно з цим Законом, оподатковуються за ставкою 20 відсотків.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування", ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.
Статтею 8 закону України "Про державний бюджет України на 2006 рік" передбачено, що за нульовою ставкою ПДВ оподатковуються операції з продажу природного газу, ввезеного на митну територію України відповідно до зовнішньоекономічних контрактів, укладених на виконання міжнародних договорів України.
Таким чином, чинні закони не передбачають будь-яких інших пільг чи звільнень від оподаткування ПДВ газу, що реалізується на території України. Це свідчить про те, що у ДК "Газ України" відсутні законодавчі підстави при постачанні природного газу застосовувати іншу ставку ПДВ ніж 20%, крім випадків, коли постачання газу здійснюється на виконання міжнародних договорів.
Відповідно до п. 2 постанови КМ України № 244 від 02.03.2006 року "Про внесення змін до постанови КМ України від 27.12.2001 року № 1729", що набрала чинності з 01.01.2006 року і яка доповнила постанову КМ України № 1729 в частині визначення джерел походження газу, потреба в природному газі установ та організацій, що фінансуються з державного і місцевих бюджетів, підприємств комунальної теплоенергетики, теплових електростанцій, електроцентралей та котелень промислових підприємств (в обсягах, що використовуються на виробництво електричної енергії, а також теплової енергії для населення, бюджетних установ та організацій, за умови ведення цими підприємствами окремого бухгалтерського обліку виробництва тепла і гарячої води для зазначених споживачів із забезпеченням засобами приладового обліку) - задовольняється з ресурсів природного газу Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України".
З 1 січня 2006 року імпортований природний газ НАК "Нафтогаз України" отримує на підставі зовнішньоекономічних контрактів, які укладені не на виконання міжнародних договорів України, про що свідчать акти приймання-передачі газу за договором купівлі-продажу природного газу №06/06-3 від 3 січня 2006р., укладеного між ДК "Газ України" та НАК "Нафтогаз України" (а.с. 65-70).
Господарський суд погоджується з доводами позивача про те, що НАК "Нафтогаз України" не має підстав застосовувати нульову ставку ПДВ при реалізації природного газу ДК "Газ України". Відповідно ДК "Газ України" також не має підстав застосовувати нульову ставку ПДВ при подальшій реалізації, отриманого від НАК "Нафтогаз України" природного газу, споживачам незалежно від їх статусу платника податку на додану вартість. Позивач обґрунтовано посилається на позицію, викладену в листі Державної податкової адміністрації України від 19.05.2006 року № 9449/7/16-1517 (а.с. 72).
Господарський суд виходить з того, що позивач, направляючи відповідачу додаткову угоду № 1 від 15.03.2006 р. до Договору, ДК "Газ України" не змінював ціну газу, а вимагав дотримання законодавства щодо сплати податку.
При цьому слід виходити з того, що виходячи з положень пункту 1 частини 1 ст. 12 ГПК України, господарським судам не підвідомчі спори про встановлення цін на продукцію (товари), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін.
Таким позов підлягає задоволенню повністю.
Відповідно ст. 49 ГПК України господарські витрати у справі на сплату державного мита, інформаційно - технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного комунального підприємства "Петрівське управління житлово-комунального господарства" (адреса: 28300, Кіровоградська область, смт Петрове, вул. Літвінова, 19, ідентифікаційний код 31583615) на користь дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (адреса: 04116, м. Київ, вул. вул. Шолуденко, 1, ідентифікаційний код 31301827) основний борг за поставлений природний газ у сумі 40553,16 грн., індекс інфляції в сумі 1266,02 грн., три проценти річних у сумі 504,23 грн., пеню в сумі 3578,73 грн., судові витрати на сплату державного мита в сумі 459,02 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.
Наказ видати.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, оформленого відповідно ст. 84 ГПК України.
Суддя
О.А. Змеул