29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"15" вересня 2008 р.
Справа № 11/4393
За позовом Державна екологічна інспекція в Хмельницькій області м. Хмельницький
до Старосинявська селищна рада смт. Стара Синява
про стягнення 1516,88 грн. шкоди
Суддя Радченя Д.І.
За участю представників :
від позивача Сліпчук О.П. - представник за довіреністю №233/03 від 28.11.2007 року,
від відповідача не з'явився
Позивач - Державна екологічна інспекція в Хмельницькій області м. Хмельницький звернувся до суду з позовом про стягнення з Старосинявської селищної ради 1 516, 88 грн. шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу.
Ухвалою господарського суду від 16 червня 2008 року порушено провадження у справі №11/4393. Про час і місце проведення судового засідання сторони повідомленні належним чином. Копії ухвал про порушення провадження по справі та відкладення розгляду справи сторонам направленні рекомендованими листами. Підтвердженням факту отримання відповідачем ухвали суду є поштове повідомлення №3853084, з датою вручення 26.06.2008р.
В засіданні суду 22 серпня 2008 року повноважний представник позивача заявлений позов підтримує, мотивуючи тим, що вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Повноважний представник відповідача в судове засідання не з'явився, витребуваних судом документів не подав та позовні вимоги не оспорив.
Неявка в судове засідання господарського суду представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті та не тягне за собою перенесення розгляду справи на інші строки. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача суд вважає за необхідне розглянути дану справу по суті, на підставі до ст. 75 ГПК України за наявними у ній документами.
Суд оцінивши подані сторонами по справі документи рахує їх достатніми для прийняття рішення по суті.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
Проведеною працівниками Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області 25 червня 2007 року перевіркою дотримання вимог природоохоронного законодавства на території Старосинявської селищної ради встановлено порушення дотримання вимог природоохоронного законодавства, а саме засмічення земельної ділянки площею 600 кв.м. вздовж під'їзної дороги по полігону твердих побутових відходів.
Відповідно до довідки №248 від 09.07.2007 року, виданої головою Старосинявської селищної ради встановлено, що під'їзна дорога, яка веде на полігон ТПВ засмічена по обидві сторони, площа земельної ділянки, що зазнала засмічення становить 600 м.кв., об'єм відходів, якими засмічена дана земельна ділянка становить 1200м.куб.
Вищенаведені факти підтверджуються актом перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №000419 від 25.06.2007 року, довідкою №248 від 09.07.2007 року, виданою головою Старосинявської селищної ради.
Однак, відповідач в добровільному порядку не відшкодувало шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, про що свідчить вимога від 20.11.21 року № 2595/03 щодо добровільного відшкодування шкоди.
Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, судом враховується наступне.
Відповідно до пункту «є»ст.. 12. Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності додержанням земельного та екологічного законодавства.
Відповідно до підпункту «б»пункту 1 ст. 33 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать делеговані повноваження щодо:
здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів;
визначення території для складування, зберігання або розміщення виробничих, побутових та інших відходів відповідно до законодавства.
Згідно зі ст.ст. 91, 96 Земельного Кодексу України власники (користувачі) земельних ділянок зобов'язані додержуватись вимог законодавства про охорону довкілля та зберігати корисливі властивості землі.
Пунктом "в" ч. 1 ст. 211 Земельного Кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність за псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами.
Відповідно до ч. 1 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законодавством України.
Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи винні у порушенні природоохоронних вимог при зберіганні, транспортуванні, використанні, знешкодженні та захороненні хімічних засобі захисту рослин, мінеральних добрив, токсичних радіоактивних речовин та відходів. (п. "й" ч. 2 ст. 68 Закону).
Відповідно до ч.4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" підприємства, установи, організації та громадяни України, а також іноземні юридичні та фізичні особи та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати шкоду, завдану внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Згідно "Методи визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27 жовтня 1997р. №171 (у редакції нак; Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04 квітня 2007 р. №149), розмір шкоди забрудненням земельної ділянки складає 1516,88 грн.
За таких обставин позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.
Судові витрат згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на рахунок відповідача.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 83, 84, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
вирішив:
Позов Державної екологічної інспекції в Хмельницькій області м. Хмельницький до Старосинявської селищної ради смт. Стара Синява про стягнення 1516, 88 грн. шкоди задоволити.
Стягнути з Старосинявської селищної ради смт. Стара Синява, вул.. І. Франка, 8 (код 04402824) кошти в розмірі 1 516, 88 грн. - шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу на користь держави, які перерахувати одержувачу коштів: УДК у Старосинявському районі, р/р 31116106700447, код класифікації 21081100, код одержувача 23565160, МФО 815013, банк одержувача -ГУДКУ у Хмельницькій області).
Видати наказ.
Стягнути з Старосинявської селищної ради смт. Стара Синява, вул.. І. Франка, 8 (код 04402824) в дохід державного бюджету України по коду бюд жетної класифікації 22090200, символ звітності 095 через відділення державного казначейства на рахунок 31112095700002 УДК м. Хмельницького, банк отримувача ГУ ДКУ у Хмельницькій області, код 23565225, МФО 815013 державне мито в сумі 102, 00 грн.
Видати наказ.
Стягнути з Старосинявської селищної ради смт. Стара Синява, вул.. І. Франка, 8 (код 04402824) в дохід державного бюджету на розрахунковий рахунок 31215259700002, код банку 815013 ГУ ДКУ у Хмельницькій області, ЄДРПОУ - 23565225 УДК м. Хмельницький, призначення платежу 22050000) 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
Суддя Д.І. Радченя