"26" вересня 2008 р.
Справа № 6/108-2234
12 год. 59 хв.
м. Тернопіль
Господарський суд Тернопільської області
у складі
при секретарі судового засідання
Розглянув справу
за позовом Борщівського районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (вул. Січових Стрільців, 4-а, м. Борщів, Тернопільська область, 48700)
до відповідача Відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач»(вул. Залізнична, 1, смт. Скала - Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, 48720)
про стягнення 4305,85 грн. недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття та 1425,42 грн. пені.
за участю представників сторін:
позивача: Українець І.І., Ангелюк О.М
відповідача: Галуга І.І
Суть справи:
Борщівський районний центр зайнятості, робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач»про стягнення 4305,85 грн. недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття та 1425,42 грн. пені.
У запереченнях на позов та усних поясненнях його представника, відповідач проти позову заперечив, посилаючись на його безпідставність.
Судове засідання, призначене вперше на 02 липня 2008 року, неодноразово відкладалось та в засіданні оголошувалась перерва, востаннє на 26 вересня 2008 року.
Учасникам процесу роз'яснювались належні їм права та обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51, 130 КАС України.
Судом здійснено фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального програмно-апаратного комплексу “Діловодство суду”, для створення архівної копії фонограми надано компакт-диск CD-R, серійний номер 8027 124 LB 49587.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено:
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 26 лютого 2003 року, за заявою ДПІ в Борщівському районі, порушено провадження у справі №11/Б-225 про банкрутство ВАТ "Борщівський райпостач".
Відповідно до змісту п.3 цієї ухвали, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, протягом дії якого, заборонено стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства; не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).
05 червня 2004 року в газеті «Урядовий кур'єр»надруковано оголошення про порушення справи про банкрутство, і встановлено місячний строк з дати опублікування оголошення, для пред'явлення вимог кредиторів.
Ухвалою від 20 вересня 2004 року, затверджено Реєстр вимог кредиторів ВАТ "Борщівський райпостач" у справі №11/Б-225. Пунктом 6 ухвали постановлено, що вимоги конкурсних кредиторів, заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі -вважати погашеними. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
За результатами розгляду справи про банкрутство №11/Б-225, 12 травня 2006 року господарським судом Тернопільської області прийнято ухвалу, якою затверджено мирову угоду, у зв'язку з чим провадження у справі про банкрутство припинено за п.6 ст.38 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
14-19 березня 2007 року посадовою особою центру зайнятості проведено перевірку ВАТ «Борщівський райпостач»з питань правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне страхування на випадок безробіття за період з 01 січня 2004 року по 19 березня 2007 року, про що 22 березня 2007 року складено відповідний Акт №42.
Відповідно до змісту Акта, додатку до нього -розрахунку заборгованості та пені за результатами перевірки, ВАТ «Борщівський райпостач»заборгувало по сплаті страхових внесків 4305,85 грн., на яку йому нараховано 1425,42 грн. пені.
У встановлені строки, товариство розрахунок не провело, що стало причиною звернення позивача до суду.
Оцінивши зібрані у справі докази, суд прийшов до висновку про необхідність часткового задоволення позовних вимог.
Відповідно до п. 1 ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом»від 14.05.92р. №2343-ХІІ (далі -Закон №2343-ХІІ), конкурсні кредитори за вимогами, які виникли до дня порушення провадження у справі про банкрутство, протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення провадження у справі про банкрутство зобов'язані подати до господарського суду письмові заяви з вимогами до боржника, а також документи, що їх підтверджують.
Конкурсними кредиторами вважаються кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство (ст. 1 Закону №2343-ХІІ)
За змістом ст. 14 цього Закону, вимоги конкурсних кредиторів, що заявлені після закінчення строку, встановленого для їх подання, або не заявлені взагалі, - не розглядаються і вважаються погашеними, про що господарський суд зазначає в ухвалі, якою затверджує реєстр вимог кредиторів. Зазначений строк є граничним і поновленню не підлягає.
Як вбачається з матеріалів справи, зокрема довідки Борщівського районного центру зайнятості №04 від 26 вересня 2008 року, а також пояснень представника позивача, частина недоїмки по сплаті страхових внесків в сумі 2362 грн. у відповідача виникла до порушення провадження у справі №11/Б-225 про банкрутство ВАТ "Борщівський райпостач".
В межах справи про банкрутство, Борщівський районний центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, вимоги про стягнення недоїмки не заявляв, кредитором у справі визнаний не був.
За таких обставин, в задоволенні вимог про стягнення 2362 грн. недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття слід відмовити.
Щодо решти позовних вимог, то відповідно до Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.00р. № 1533-111 та Закону України “Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового страхування” від 11.01.2001р. № 2213-111, страхування на випадок безробіття є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється відповідним Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Порядок сплати страхових внесків визначений Законом України № 1533-111 та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики №339 від 18.12.2000р. та зареєстрованою в Мінюсті 16.01.2001р. за №30/5221, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язок сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці, підприємствами, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки, а у разі виплати страхувальниками заробітної плати найманим працівникам з виручки від реалізації продукції (наданих послуг), вони зобов'язані не пізніше наступного дня, після здійснення виплат, подати до установи банку платіжне доручення на перерахування страхових внесків до Фонду.
За змістом ст. 38 Закону №1533-111 від 02.03.2000р., у разі несвоєчасної сплати страхових внесків роботодавець сплачує пеню. При цьому строк давності у разі стягнення страхових внесків та пені не застосовуються.
Згідно з матеріалами справи, недоїмка в сумі 1943,85 грн., а також нарахована пеня в сумі 1425,42 грн., виникли після порушення провадження у справі про банкрутство відповідача.
Беручи до уваги дати виникнення у відповідача зобов'язання зі сплати внесків та пені, необґрунтованим є твердження останнього про визнання вказаних сум погашеними і поширення на порядок їх нарахування і стягнення мораторію, введеного ухвалою господарського суду Тернопільської області у справі про банкрутство від 26 лютого 2003 року.
Так, згідно зі ст. 1 Закону №2343-ХІІ, мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.
Відповідно до ст. 12 Закону №2343-ХІІ, протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Наведені норми регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторами у зв'язку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючі зобов'язання і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідації з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів.
Порушення провадження у справі про банкрутство не пов'язується із завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати договори та вчиняти інші правочини, у зв'язку з чим у нього виникають права та обов'язки, виконання яких забезпечується на загальних засадах.
З урахуванням наведеного можна зробити висновок про те, що дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів.
Що стосується зобов'язань поточних кредиторів, то за цими зобов'язаннями, згідно із загальними правилами, нараховуються неустойка (штраф, пеня), застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Враховуючи те, що строк виконання зобов'язань по сплаті страхових внесків в сумі 1943,85 грн. та 1425,42 грн. пені, настав у відповідача після 26 лютого 2003 року, тобто після порушення провадження у справі про банкрутство та введення мораторію, дія мораторію на виконання цих зобов'язань не розповсюджувалась.
Даний висновок кореспондує зі змістом ч. 1 ст. 23 Закону №2343-ХІІ, згідно з якою нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій по всіх видах заборгованості за зобов'язаннями, строк виконання яких настав після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, припиняється лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Вищенаведена правова позиція, викладена зокрема в постанові Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 06 січня 2007 року.
За таких обставин, позовні вимоги про примусове стягнення з відповідача 1943,85 грн. страхових внесків (у т.ч. 1555,08 грн. для роботодавців, 388,77 грн. для застрахованих осіб) та 1425,42 грн. пені підлягають задоволенню як обґрунтовані і належним чином не заперечені відповідачем.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАСУ, та зважаючи на пільги якими користується позивач щодо сплати державного мита при поданні позову до суду, судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст.2,3,7-17,70,71,87,89,94,128,158-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позов задовольнити частково.
1. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Борщівський райпостач»(вул. Залізнична, 1, смт. Скала - Подільська, Борщівський район, Тернопільська область, 48720, код 00907361)
На користь Борщівського районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (вул. Січових Стрільців, 4-а, м. Борщів, Тернопільська область, 48700, код 21134756)
- 1555,08 грн. недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття для роботодавців на р/р 37176301900030, код 50040100, в УДК в Тернопільській області, МФО 838012;
- 388,77 грн. недоїмки по внесках на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття для застрахованих осіб на р/р 37175302900030, код 50040200, в УДК в Тернопільській області, МФО 838012;
- 1425,42 грн. пені на р/р 37172305900030, код 50040500, в УДК в Тернопільській області, МФО 838012.
2. В задоволенні решти вимог відмовити.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 06.10.2008 року до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.
Суддя