13.04.09
Чернігівської області
14000, м. Чернігів, тел. (0462) 77-99-18
проспект Миру, 20
Іменем України
“ 09 ” квітня 2009 року справа № 18/146/15
За позовом Прокурора Срібнянського району в інтересах держави в особі Управління агропромислового розвитку Срібнянської районної державної адміністрації
17000, смт. Срібне, вул. Леніна, 54
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області
14000, м. Чернігів, вул. Комсомольська, 27
До Приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське”
17312, с. Сокиринці Срібнянського району, вул. Радянська, 18
про стягнення 39000 грн. 00 коп.
Суддя А.С. Сидоренко
Представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: Руденок Л.М. -нач. юр. відділу, дов. від 02.01.2009р. № 1
від прокуратури: не з'явився
Прокурором Срібнянського району в інтересах держави в особі Управління агропромислового розвитку Срібнянської районної державної адміністрації (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Головне управління Державного казначейства України в Чернігівській області) заявлено позов до приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське” (надалі -відповідач) про стягнення 39000,00 грн. незаконно отриманих бюджетних коштів.
Прокурор належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1228809, однак в судове засідання не з'явився, причини неявки до суду не повідомив.
Позивач належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1228817, однак в судове засідання не з'явився.
До початку судового засідання від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. При цьому позивач повідомив, що позовні вимоги, заявлені прокурором Срібнянського району, підтримує в повному обсязі.
Відповідач належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 1228833, однак в судове засідання не з'явився, причини неявки до суду не повідомив.
В судовому засіданні 20.05.2008р. відповідач позовних вимог не визнав з підстав їх недоведеності. Також відповідач заперечив проти посилання прокурора в обґрунтування позовних вимог на вирок Срібнянського районного суду від 30.10.2007р. по справі № 1 - 71/2007р., яким директора підприємства Глущенко О.А. засуджено згідно ч. 1 ст. 164 Кримінального кодексу України, оскільки на момент звернення прокурора з відповідним позовом до суду зазначений вирок не набрав законної сили через його оскарження до Верховного Суду України, у зв'язку з чим твердження прокурора про те, що наявність даного вироку є безпосередньою підставою для задоволення позову є передчасним.
Ухвалою господарського суду від 20.05.2008р. провадження по справі було зупинено до закінчення розгляду Верховним Судом України касаційної скарги Глущенко Олени Анатоліївни на вирок Срібнянського районного суду Чернігівської області від 30.10.2007р. по справі № 1 -71/2007р.
Розглянувши подані документи і матеріали, вислухавши пояснення повноважного представника третьої особи, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:
Управління агропромислового розвитку Срібнянської районної державної адміністрації зареєстроване розпорядженням Срібнянської районної державної адміністрації від 12.05.1992р. за адресою: смт. Срібне, вул. Леніна, 54, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців внесені відомості за № 1 058 120 0000 000044.
Приватне сільськогосподарське підприємство „Сокиринське” зареєстроване в якості суб'єкта господарювання розпорядженням Срібнянської районної державної адміністрації від 13.03.2000р. за адресою: с. Сокиринці Срібнянського району, вул. Радянська, 18, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців внесені відомості за № 1 058 107 0004 000142.
Згідно з п. 1 Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для державної підтримки виробництва продукції рослинництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007р. № 256 (надалі -Порядок), цей Порядок визначає механізм використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою „Бюджетна тваринницька дотація та державна підтримка виробництва продукції рослинництва” (далі -бюджетні кошти). Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінагрополітики.
У відповідності з п. 3 Порядку, Мінагрополітики здійснює за погодженням з Мінфіном розподіл бюджетних коштів між Міністерством аграрної політики Автономної Республіки Крим, головними управліннями агропромислового розвитку обласних і управлінням промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій пропорційно площам посіву сільськогосподарських культур, визначених у пункті 2 цього Порядку. Міністерство аграрної політики Автономної Республіки Крим і головні управління агропромислового розвитку обласних держадміністрацій протягом трьох робочих днів після надходження від Мінагрополітики відповідної інформації здійснюють розподіл бюджетних коштів між районами пропорційно зазначеним площам, про що надсилають повідомлення управлінням агропромислового розвитку райдержадміністрацій у триденний строк.
Відповідно до п. 5 Порядку, для визначення переліку сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів, управління агропромислового розвитку райдержадміністрацій утворюють комісію, до складу якої входять начальник управління (голова комісії), по одному представнику відповідного фінансового органу, органів державної контрольно -ревізійної служби, державної податкової служби і державної статистики, районного відділу земельних ресурсів, державної насіннєвої інспекції та державної станції захисту рослин, голова асоціації фермерів, представник ради сільськогосподарських підприємств (далі -комісія).
Пунктом 6 Порядку визначено, що заявку на отримання бюджетних коштів мають право подавати до комісії сільськогосподарські підприємства -юридичні особи незалежно від організаційно -правової форми і форми власності та сфери управління, включаючи навчальні та навчально -дослідні господарства аграрних вищих навчальних закладів, професійно -технічних навчальних закладів, наукових і науково -дослідних установ, селекційно -дослідних та державних сортодослідних станцій, що засіяли озимі та ярі культури на зерно, льон -довгунець і коноплі на тресту, цукрові буряки для виробництва цукру в межах квоти „А”, крім бюджетних установ та підприємств, що визнані банкрутами або проти яких порушено справу про банкрутство та які мають прострочену більш як півроку заборгованість перед державним і місцевими бюджетами, Пенсійним фондом України (далі -сільськогосподарські підприємства). Заявка подається до комісії на озимі культури до 1 квітня, на ярі культури -до 1 липня. До заявки додаються, зокрема, довідки відповідних органів державної податкової служби та Пенсійного фонду України про відсутність (наявність) заборгованості за податковими зобов'язаннями та платежами до Пенсійного фонду України, а також письмове зобов'язання сільськогосподарського підприємства повернути у місячний строк до бюджету отримані бюджетні кошти у разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного отримання та/або нецільового використання.
Згідно п. п. 7, 8 Порядку, комісія розглядає подані згідно з пунктом 6 цього Порядку документи, встановлює достовірність наведених у них даних, обстежує посіви, складає акт за результатами перевірки та приймає рішення щодо включення (невключення) заявника до реєстру сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів (далі -реєстр сільськогосподарських підприємств). Управління агропромислового розвитку районних, управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської держадміністрацій на підставі документів, поданих сільськогосподарськими підприємствами, надсилають відповідним органам Державного казначейства реєстри сільськогосподарських підприємств та платіжні доручення для перерахування бюджетних коштів на поточні рахунки сільськогосподарських підприємств в установах банків.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач 21.03.2007р. звертався до комісії по визначенню сільськогосподарських підприємств, які мають право на отримання бюджетних коштів, створеній при управлінні агропромислового розвитку Срібнянської районної державної адміністрації, з відповідною заявкою на отримання бюджетних коштів на загальну суму 39000,00 грн. Одночасно відповідачем, за підписом директора та бухгалтера підприємства, було подане письмове зобов'язання про повернення до бюджету в місячний термін отриманих бюджетних коштів в разі встановлення контролюючими органами факту їх незаконного отримання або нецільового використання.
30 березня 2007р., розглянувши подані матеріали, управлінням агропромислового розвитку Срібнянської районної державної адміністрації направлено до управління Державного казначейства в Срібнянському районі реєстри сільськогосподарських підприємств, що мають право на отримання бюджетних коштів на гектар посіву озимих культур під урожай 2007 року озимий ріпак та озима пшениця станом на 23.03.2007р., до яких був включений і відповідач.
Згідно вказаних реєстрів сума державної підтримки відповідачеві становить 39000,00 грн. Одночасно до управління Державного казначейства в Срібнянському районі направлялись і платіжні доручення (від 26.03.2007р. № 75, від 16.04.2007р. № 116, від 25.04.2007р. № 126, від 07.05.2007р. № 152, від 08.05.2007р. № 167, від 21.05.2007р. № 181 та від 11.06.2007р. № 219) на загальну суму 39000,00 грн. Вказані грошові кошти були своєчасно переведені на рахунок відповідача, про свідчить відтиск штампу органу казначейства на копіях платіжних доручень.
Проте, згідно довідки Срібнянського відділення Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції від 18.05.2007р. № 14/17 -025/30147867 про результати виїзної планової перевірки приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське” з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2005р. по 31.03.2007р., станом на 31.03.2007р. за відповідачем існувала заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 135044,38 грн. Дана довідка була підписана директором та бухгалтером відповідача.
Існування заборгованості по сплаті податку з доходів фізичних осіб підтверджується також довідкою Срібнянського відділення Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції від 10.09.2007р. № 222/9/17 -011, згідно якої станом на 21.03.2007р. сума боргу становила 139304,22 грн.
Таким чином, на момент звернення відповідача з відповідною заявкою на отримання бюджетних коштів йому достовірно було відомо про наявну заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 139304,22 грн.
Факт незаконного отримання відповідачем бюджетних коштів був встановлений та доведений під час розгляду Срібнянським районним судом кримінальної справи № 1 -71/2007р. по обвинуваченню директора ПСП „Сокиринське” Глущенко О.А. у зловживанні службовим становищем з метою отримання коштів державної підтримки в сумі 39000,00 грн. (вирок від 30.10.2007р.).
Відповідно до ч. 1 ст. 401 Кримінально -процесуального кодексу України, вирок місцевого суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляцій, а вирок апеляційного суду -після закінчення строку на подання касаційної скарги, внесення касаційного подання, якщо його не було оскаржено чи на нього не було внесено подання.
Згідно листа Срібнянського районного суду від 11.03.2009р. № 1093 вирок Срібнянського районного суду Чернігівської області від 30.10.2007р. по справі № 1 -71/2007р. в апеляційному та касаційному порядку не оскаржувався, а, отже, набрав законної сили.
Статтею 35 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що вирок суду з кримінальної справи, що набрав законної сили, є обов'язковим для господарського суду при вирішенні спору з питань, чи мали місце певні дії та ким вони вчинені.
Юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків (ч. 1 ст. 1172 Цивільного кодексу України).
Враховуючи те, що відповідач у визначений термін незаконно отримані бюджетні кошти до бюджету не повернув, прокурор правомірно звернувся до суду з відповідною позовною заявою, його позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст. 1172 Цивільного кодексу України, ст. ст. 35, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське”, с. Сокиринці Срібнянського району, вул. Радянська, 18 (р/р 260043011936, Талалаївське відділення ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 343109, код 30147867) в доход Державного бюджету України (Одержувач: Державний бюджет Срібнянського району, код 21406858, р/р 31116115700493 в ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код бюджетної класифікації 24060300) 39000 грн. 00 коп.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське”, с. Сокиринці Срібнянського району, вул. Радянська, 18 (р/р 260043011936, Талалаївське відділення ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 343109, код 30147867) в доход Державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31111095700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22090200) 390 грн. 00 коп. державного мита.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з приватного сільськогосподарського підприємства „Сокиринське”, с. Сокиринці Срібнянського району, вул. Радянська, 18 (р/р 260043011936, Талалаївське відділення ВАТ „Державний ощадний банк України”, МФО 343109, код 30147867) в доход Державного бюджету (Отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, код 22825965, рахунок 31214259700002 в ГУДК в Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050000) 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя (підпис) А.С.Сидоренко