29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"12" березня 2008 р.
Справа № 11/493
За позовом Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор м. Нетішин в інтересах держави в особі Теофіпольська райдержадміністрація смт. Теофіполь Та управління з контролю за використанням та охоронною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький
до Фермерське господарство "Рідний край" с. Карабіївка Теофіпольського району
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 60 га на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району за межами населеного пункту
Суддя Радченя Д.І.
за участю представників сторін:
від 1-го позивача - не з'явився
від 2-го позивача - Костик О.М.- представник за довіреністю №03-007-08 від 12.01.08 р.
від відповідача - Іванюк М.О. -голова фермерського господарства
за участю від прокуратури - Параскевича О.Г. -прокурора відділу облпрокуратури
за участю - Музики В.В. -голови Карабіївської сільської ради
Хмельницький міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Теофіпольської районної державної адміністрації та управління з контролю за використанням та охоронною земель у Хмельницькій області та просить суд зобов'язати відповідача -ФГ „Рідний край” звільнити самовільно зайняту земельну ділянку водного фонду площею 60 га що розташована на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району.
Ухвалою господарського суду від 15.01.2008 року порушено провадження у справі №11/493.
Про час і місце проведення судового засідання сторони повідомленні належним чином. Копії ухвал про порушення провадження по справі та відкладення розгляду справи сторонам направленні рекомендованими листами.
Розгляд справи неодноразово відкладався.
Представники позивача та прокуратури позовні вимоги в судовому засіданні підтримують та наполягають на їх задоволенні.
В судовому засіданні 12 березня 2008 року представник відповідача позовні вимоги не визнає. Своїх заперечення пояснює тим, що земельною ділянкою водного фонду площею 60 га він не користується, а тому відсутні підстави звільнення даної земельної ділянки.
Суд оцінивши подані позивачем по справі документи рахує їх достатніми для прийняття рішення по суті.
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
Проведеною Хмельницькою міжрайонною природоохоронною прокуратурою перевіркою встановлено, що відповідач - ФГ „Рідний край” самовільно зайняло та використовує без правовстановлюючих документів земельну ділянку водного фонду площею 60 га водного фонду, що знаходиться на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району за межами населеного пункту.
В ході перевірки додержання вимог земельного законодавства 31 липня 2007 року державним інспектором з контролю за використанням і охоронною земель Хмельницької області встановлено, що відповідач самовільно (без належного дозволу від затверджених у встановленому порядку) використовує земельну ділянку водного фонду площею 60 га що знаходиться на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району, а саме розпорядженням №288-р від 23.12.2005р. відповідачу надано дозвіл на розробку проектної документації на дану земельну ділянку, однак до цього часу вона використовується без відповідних документів (договору оренди).
На підставі даного акту 31 липня 2007 р. винесено припис №002709, яким зобов'язано відповідача в 30-ти денний строк усунути порушення земельного законодавства, а саме оформити правовстановлюючі документи на дану земельну ділянку.
25.09.2007 року управлінням проведено повторну перевірку згідно припису №002709 від 31.07.2007р. в результаті чого винесено припис №002969, яким повторно було зобов'язано відповідача усунути порушення земельного законодавства, а саме узаконити або звільнити земельну ділянку.
04 жовтня 2007 року винесено постанову №66, якою на голову відповідача накладено штраф у розмірі 255,00 грн. передбаченого ст.188-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка останнім не оскаржена та штраф не сплачений.
05 листопада 2007 року повторно проведено перевірку по виконанні припису №002969 від 25.09.2007р., в результаті якої встановлено, що приписи залишаються не виконаними.
Вищевикладене, на думку позивача, свідчить про факт самовільного зайняття земельної ділянки, оскільки документи, що посвідчують право власності або право користування на дану земельну ділянку, а також договір оренди земельної ділянки у відповідача відсутні.
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
У випадках встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
Право власності на землю -це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації, а право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.
Згідно ст.1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель" самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.
Згідно ст. 2 Закону України “Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Згідно ч. 1, 2 ст. 212 Земельного кодексу України, самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Однак як вбачається з довідки Карабіївської сільської ради №50 від 03.03.2008р., земельна ділянка водного фонду площею 60 га, фермерським господарством „Рідний край” не використовується, зарибок не запускався і оплата білетів за вилов риби не здійснювалася.
Крім цього, Теофільською райдержадміністрацією надано суду клопотання по справі, в якому повідомляє та просить суд врахувати при розгляді справи, що у 2000-2001рр. до райдержадміністрації та районної ради надходили звернення жителів сіл Карабіївка і Котюржинці, Теофіпорльського району стосовно питань ремонту аварійного моста та відновлення автобусного сполучення сіл з районним центром. За допомогою ФГ „Рідний край” в 2003-2004рр. позитивно вирішено питання, збудовано міст між селами та розширено проїжджу частину дороги, що дало змогу відновити автобусне сполучення. У зв'язку з тим, що позивач немає ніяких доказів по справі щодо самовільного зайняття земельної ділянки водного фонду, просить суд розглянути дану справу без присутності його представника.
У відповідності до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Позивачами не доведено самовільного зайняття ФГ „Рідний край” земельної ділянки водного фонду площею 60 га, що розташована на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району, а тому в задоволенні позовних вимог позивача щодо звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 60 га що знаходиться на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району належить відмовити.
Керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 83, 84 Господарського процесуального кодексу України, - суд
вирішив:
В задоволенні позову Хмельницького міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Теофіпольської районної державної адміністрації м. Теофіполь та управління з контролю за використанням та охоронною земель у Хмельницькій області м. Хмельницький до фермерського господарства „Рідний край” с. Карабіївка Теофіпольського району про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки водного фонду площею 60 га що розташована на території Карабіївської сільської ради Теофіпольського району за межами населеного пункту відмовити.
Суддя Д.І. Радченя